化工行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是許多地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但與此相伴的是在化工生產(chǎn)、加工、貯存、排放等環(huán)節(jié)都會(huì)引發(fā)環(huán)境污染、公共安全等諸多問題。隨著現(xiàn)代化工生產(chǎn)技術(shù)的不斷變革，新型智慧基礎(chǔ)設(shè)施投入比例的不斷加大，無人化操作領(lǐng)域不斷深入，全球不乏優(yōu)秀的化工園區(qū)和企業(yè)值得我們借鑒。政府嚴(yán)控化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大高標(biāo)準(zhǔn)的公輔設(shè)施投入，生產(chǎn)企業(yè)守住安全綠色的底線，化工園區(qū)的發(fā)展勢必會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。
連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地作為國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，東灘顧問與石化產(chǎn)業(yè)基地長期保持緊密的合作關(guān)系，在2019年先后承接了《連云港石化產(chǎn)業(yè)園有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃》、《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地供應(yīng)鏈服務(wù)體系可行性研究》、《連云港石化基地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)可行性研究項(xiàng)目》等十余個(gè)項(xiàng)目。在化工園區(qū)發(fā)展與平臺(tái)公司戰(zhàn)略規(guī)劃等咨詢項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累下，東灘顧問想結(jié)合這一年的化工園區(qū)發(fā)展研究與經(jīng)典案例分析，與業(yè)內(nèi)人士分享一些粗淺觀點(diǎn)，共同探討化工園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
一、化工園區(qū)的發(fā)展主要經(jīng)歷三個(gè)階段
縱觀世界各大化工園區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，東灘顧問認(rèn)為化工園區(qū)發(fā)展主要分為三大階段：大開發(fā)、大運(yùn)營和大創(chuàng)新。園區(qū)發(fā)展階段與平臺(tái)公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相輔相成，隨著園區(qū)發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)階，平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，將從一條S曲線跨越到下一條S曲線，以促園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展，以保企業(yè)基業(yè)長青。
化工園區(qū)發(fā)展階段示意圖
1、大開發(fā)階段
園區(qū)開發(fā)初期，當(dāng)?shù)卣c平臺(tái)公司開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共工程投資，化工企業(yè)也紛紛入駐開始新建產(chǎn)能，雙方共同推動(dòng)大型化工項(xiàng)目落地。園區(qū)的開發(fā)任務(wù)將以完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套為主，重點(diǎn)包括區(qū)內(nèi)的交通路網(wǎng)、重大交通樞紐設(shè)施（化工品碼頭、鐵路專線等）、管道管網(wǎng)設(shè)施、綠化工程、水廠、電廠、變電站、消防站等配套項(xiàng)目。園區(qū)平臺(tái)公司以政府代建業(yè)務(wù)和政府購買服務(wù)為主，實(shí)現(xiàn)資金回籠。
以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為例，石化基地近幾年正高水準(zhǔn)推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程設(shè)施、供應(yīng)鏈服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套服務(wù)體系建設(shè)，為入駐企業(yè)創(chuàng)造了一流的軟硬件配套環(huán)境。石化基地內(nèi)已完成大部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備封閉式管理?xiàng)l件。同時(shí)，基地也構(gòu)建了涵蓋供水、供氣、熱電聯(lián)供、公共管廊、污水處理、固危廢處理、公共火炬島等在內(nèi)的一體化的公用工程配套項(xiàng)目體系。
2、大運(yùn)營階段
入駐企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)基本完成，企業(yè)開始進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，化工品產(chǎn)能大幅度提升。園區(qū)前期投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施得到充分的利用，園區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榛て髽I(yè)提供生產(chǎn)要素供給與專業(yè)服務(wù)為主，通過搭建載體項(xiàng)目，集成專業(yè)服務(wù)資源，形成完整的園區(qū)配套服務(wù)。這一階段，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)需求，園區(qū)將重點(diǎn)提供管廊運(yùn)輸、熱電聯(lián)供、工業(yè)氣體供應(yīng)、天然氣供應(yīng)、污水處理、固危廢處理等公用工程服務(wù)；以及化學(xué)品/?；穫}儲(chǔ)、液體灌區(qū)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品交易等生產(chǎn)性配套服務(wù)等。園區(qū)運(yùn)營逐漸進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，開始逐步實(shí)現(xiàn)盈利。
連云港石化基地全力推動(dòng)對外股權(quán)合作，構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。2019年，石化基地先后開展了與衛(wèi)星石化開展化工品碼頭建設(shè)工程、與孚寶港務(wù)開展公共灌區(qū)項(xiàng)目合作，與E能網(wǎng)開展石化基地線上交易平臺(tái)搭建工作、與盛虹石化開展成品油銷售等。東灘顧問也全程參與了石化基地關(guān)于開展供應(yīng)鏈服務(wù)體系研究、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、公共罐區(qū)、公共倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心等課題研究工作。
3、大創(chuàng)新階段
化工企業(yè)產(chǎn)能利用充分且需求穩(wěn)定，企業(yè)需求不再規(guī)模化增長。園區(qū)從過去的快速發(fā)展階段逐漸步入平穩(wěn)期，園區(qū)開始重視精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展,以謀求園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。化工園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)將向輕資產(chǎn)輸出、對外投資等方向延伸。部分園區(qū)開始將自身積累的項(xiàng)目運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對外輸出，異地化復(fù)制和項(xiàng)目投資，開展如承接公共管廊運(yùn)營管理服務(wù)外包項(xiàng)目、固危廢處理服務(wù)輸出、污水處理廠的異地投資等。也有園區(qū)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)定位，開始探索石化下游領(lǐng)域的科技投資和科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)，通過建立園區(qū)的科技創(chuàng)新中心，對接科技成果，進(jìn)行項(xiàng)目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化等，反哺化工園區(qū)實(shí)業(yè)發(fā)展，拓展園區(qū)的新增長點(diǎn)。
二、案例鏈接——上?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的三步走
上海化工區(qū)位于杭州灣北岸，園區(qū)規(guī)劃管理面積36.1平方公里，是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，連續(xù)多年蟬聯(lián)中國化工園區(qū)20強(qiáng)榜首。自1996年起步建設(shè)以來，園區(qū)歷經(jīng)三大發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)“從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)、從優(yōu)到精”的跨越式發(fā)展和迭代升級。
上?；@區(qū)發(fā)展階段示意圖
第一階段：起步建設(shè)期——以代建業(yè)務(wù)和政府購買服務(wù)為主
經(jīng)過第一個(gè)十年的發(fā)展，園區(qū)開發(fā)建設(shè)骨架拉開，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊備，實(shí)現(xiàn)了從無到有的超常規(guī)建設(shè)成果。作為上?；^(qū)的開發(fā)主體上海化學(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司，公司先期主要承擔(dān)園區(qū)代建類業(yè)務(wù)與政府購買服務(wù)，包括完成征地拆遷、化工區(qū)土地平整、排水、供電等市政公用設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目；以及公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、園區(qū)管理服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)等政府購買服務(wù)。
上?；^(qū)重點(diǎn)基建項(xiàng)目列表
編號(hào) | 基礎(chǔ)設(shè)施配套 | 工程規(guī)模 |
1 | 公用道路 | 66.3km |
2 | 排水河道 | 14.8km |
3 | 工業(yè)水管 | 70.3km |
4 | 生活水管 | 45.8km |
5 | 電力排管 | 29.5km |
6 | 雨水排水泵站 | |
7 | 變電站 | 3座220kv |
8 | 區(qū)內(nèi)綠化 | 117.4萬m2 |
9 | 超高壓天然氣管網(wǎng) | —— |
10 | 通信局 | 2座 |
11 | 消防站 | 4個(gè) |
12 | 區(qū)內(nèi)鐵路、外鐵路支線 | 8km |
13 | 內(nèi)河及海運(yùn)碼頭（包括固、液專用或混用碼頭）挖入式港池 | —— |
第二階段：成熟發(fā)展期——以生產(chǎn)要素供給與專業(yè)服務(wù)為主
上?；^(qū)成功招引拜耳、賽科等世界知名化工企業(yè)入駐。為了扶持企業(yè)的高效生產(chǎn)，盡可能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，園區(qū)提供了全鏈條的生產(chǎn)要素供給與專業(yè)的生產(chǎn)配套服務(wù)，成為全國石化基地發(fā)展學(xué)習(xí)的標(biāo)桿園區(qū)。
化工園區(qū)的生產(chǎn)要素供給服務(wù)主要涉及供水、供電、供熱、公共管廊、工業(yè)氣體、公共碼頭、污水處理、固危廢處理等。這些工程投資大、專業(yè)化程度高，運(yùn)營難度大。面臨龐大的投資額與高門檻的專業(yè)運(yùn)營要求，園區(qū)采用全球化公開市場招標(biāo)方式，與專業(yè)工程服務(wù)公司合作，全面實(shí)行股權(quán)化投資，既降低了開發(fā)投資成本，又集成了專業(yè)運(yùn)營能力，也將上?；@區(qū)成功打造成為全國一流的化工園區(qū)示范基地。
上海化工區(qū)公用工程項(xiàng)目列表
公用工程 | 公司名稱 | 投資方 | 投資額 | 工程規(guī)模 |
供水 | 化工區(qū)中法水務(wù)公司 | 化工區(qū)發(fā)展公司、化工區(qū)投資實(shí)業(yè)公司、中法水務(wù)公司 | 3.4億人民幣 | 工業(yè)水30萬噸／日（一期） 生活水7000噸／日 |
污水處理 | 化工區(qū)中法水務(wù)公司 | 3.98億人民幣 | 5萬噸/日（目前） 根據(jù)需要建成5-10萬噸／日 | |
碼頭罐區(qū) | 上海孚寶港務(wù)公司 | 化工區(qū)發(fā)展公司、化工區(qū)投資實(shí)業(yè)公司、荷蘭Vopak公司 | 2.1億美元 | 3個(gè)5,000噸泊位 3個(gè)25,000噸泊位（預(yù)留2個(gè)） 22萬立方米儲(chǔ)罐區(qū) |
大件碼頭 | 化工區(qū)發(fā)展公司 | 上?；^(qū)發(fā)展公司投資建設(shè)、復(fù)興船務(wù)公司經(jīng)營管理 | —— | 1000噸級(單件) |
熱電聯(lián)供 | 化工區(qū)熱電有限公司 | 中國電力投資集團(tuán)（36%）、申能股份（30%）、上?；^(qū)發(fā)展公司（4%）、新加坡勝科（30%） | 28.1億人民幣 | 電：60萬千瓦 蒸汽： 660噸/小時(shí) 脫鹽水：500T/h |
工業(yè)氣體 | 上?；^(qū)工業(yè)氣體公司 | SINOPAL公司 華林氣體公司 | 1.2億美元 | 一氧化碳：15,400Nm3/時(shí) 氫氣：65,800Nm3/時(shí) 氧氣：6,750Nm3/時(shí) 氮?dú)猓?0,500Nm3/時(shí) 工藝空氣：10,050Nm3/時(shí) 儀表空氣：10,050Nm3/時(shí) |
上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)工業(yè)氣體有限公司（SCIPIG） | 法國液化空氣公司、美國普萊克斯公司 | —— | ||
固危廢處理 | 化工區(qū)升達(dá)廢料處理公司 | 上?；^(qū)發(fā)展公司、升達(dá)廢料處理公司（隸法國蘇伊士集團(tuán)）、香港新創(chuàng)建集團(tuán) | 5.75億人民幣 | 60,000噸/年（一期） |
上海石化區(qū)通過自建自營、合作共建、招商入駐等形式，構(gòu)建了以倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品交易、維修檢測、產(chǎn)品檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)為主的六大產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。
上海化工區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系示意圖
第三階段：創(chuàng)新升級期——探索服務(wù)輸出與創(chuàng)新投資
經(jīng)過兩個(gè)十年的發(fā)展積累，上?；^(qū)以建設(shè)成為具有國際競爭力的世界級石化基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地為目標(biāo)，不斷尋求高質(zhì)量發(fā)展突破。園區(qū)開始了公用工程投資模式地域化突破，先后在南通、武漢等地開展化工區(qū)公用工程項(xiàng)目股權(quán)投資和服務(wù)輸出。同時(shí)，上海化工區(qū)已成立了化工新材料創(chuàng)新中心，以“科創(chuàng)”為龍頭引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)手國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)及周邊區(qū)域設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，以謀求創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
鏈接：
上海化工區(qū)——國際化工新材料創(chuàng)新中心
? 上海國際化工新材料創(chuàng)新中心戰(zhàn)略目標(biāo)
· 到2020年，創(chuàng)新中心將初步形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，集聚一批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍人才，建成若干中試創(chuàng)新平臺(tái)；
· 到2025年，創(chuàng)新中心將初步建成，顯著提升創(chuàng)新資源集聚度，形成一批國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品；
· 到2035年，創(chuàng)新中心將全面建成，成為具有國際影響力的化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新策源地，積極推動(dòng)長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展。
? 上海國際化工新材料創(chuàng)新聯(lián)盟
· 上海化工區(qū)、華東理工大學(xué)、上海交大、東華大學(xué)、中石化研究院、華誼集團(tuán)、上?；ぱ芯吭旱仁着?0家單位組成的上海國際化工新材料創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立
? 化工新材料創(chuàng)新基地三大平臺(tái)
· 轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)：將采取政府引導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作的模式，提供專業(yè)化、開放型的科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)
· 中試創(chuàng)新平臺(tái)：將集中建設(shè)若干專業(yè)功能性中試平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)中試放大及科技成果產(chǎn)業(yè)化
· 專業(yè)孵化平臺(tái)：將整合社會(huì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)，支持化工新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目快速成長。
結(jié)束語
當(dāng)下，全球石化產(chǎn)業(yè)競爭愈發(fā)激烈，競爭聚焦在高端技術(shù)、高端市場和高端產(chǎn)業(yè)鏈上。一流運(yùn)營主體培養(yǎng)一流化工園區(qū)，一流的化工園區(qū)培養(yǎng)一流的運(yùn)營主體。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、以低價(jià)格提供生產(chǎn)要素、以強(qiáng)專業(yè)性集成產(chǎn)業(yè)服務(wù)、以前瞻性眼光布局科技創(chuàng)新。筆者期待中國有更多的優(yōu)秀化工園區(qū)涌現(xiàn)，在世界石化產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)更重要的地位，東灘顧問愿與您共謀化工園區(qū)發(fā)展！
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