引言:產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才先行。2022年1月17日,工信部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,指明了制造業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)也提出各重點(diǎn)承接區(qū)域要加快彌補(bǔ)物流供應(yīng)鏈、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)等方面的短板。其中,人才培養(yǎng)是承接制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐條件,本文就如何圍繞職業(yè)教育打造撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要“杠桿”,提出筆者的部分觀點(diǎn)和想法。
一、職業(yè)教育是園區(qū)發(fā)展的標(biāo)配
隨著智能制造、智能檢測(cè)、智能物流、智能服務(wù)等技術(shù)的普及,一線技能型人才缺口正在快速增大,而新生代逃離一線操作崗位的意愿逐年加強(qiáng),更進(jìn)一步加劇了高技能人才的供給缺口。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的技能型人才缺口已超過1900萬,預(yù)測(cè)到2025年人才缺口將達(dá)到3000萬。近年來,我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)政策文件,通過創(chuàng)新高校辦學(xué)模式、引導(dǎo)教培機(jī)構(gòu)進(jìn)入職教領(lǐng)域等措施來支持職業(yè)教育發(fā)展,以期藉此增加高技能人才供給。
打造制造產(chǎn)業(yè)集群,離不開大量的技能性人才培養(yǎng)。從長(zhǎng)三角、珠三角、山東省等發(fā)達(dá)區(qū)域看,開發(fā)區(qū)成為制造業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育結(jié)合的重要載體。作為制造業(yè)企業(yè)的集聚區(qū),很多開發(fā)區(qū)為提升園區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力,積極布局職業(yè)教育服務(wù),將職業(yè)教育打造成園區(qū)重要的服務(wù)板塊,通過技能型人才的保障來吸引制造企業(yè)入駐。從東灘智庫(kù)的調(diào)研情況看,國(guó)內(nèi)排名靠前的開發(fā)區(qū)包括蘇州工業(yè)園區(qū)等,或多或少具備服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育服務(wù)能力。
目前,圍繞產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)集聚乃至周邊地區(qū)企業(yè)服務(wù)需求,開發(fā)區(qū)的職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有三種形式:一是通過引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)開展靈活多樣的、短期為主的崗位技能培訓(xùn),滿足現(xiàn)有企業(yè)急需;二是擴(kuò)充本地職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和師資力量,支持園區(qū)企業(yè)和各類高職院校開展訂單式合作,根據(jù)園區(qū)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和用工需求設(shè)置專業(yè),開設(shè)企業(yè)委托培養(yǎng)班和訂單制教學(xué);三是發(fā)展產(chǎn)教融合新模式,通過建設(shè)共享式教育設(shè)施,整合行業(yè)企業(yè)、教培機(jī)構(gòu)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育主體,搭建特色的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)平臺(tái),讓職業(yè)教育融入園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、以職教產(chǎn)業(yè)園撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
職業(yè)教育對(duì)于地方制造業(yè)發(fā)展的作用已逐漸被認(rèn)知,各地方政府紛紛加大職業(yè)教育投入,為本地制造業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在此背景下,職教產(chǎn)業(yè)園成為一種新的職業(yè)教育發(fā)展模式開始興起,特別是勞動(dòng)力密集的中西部地區(qū),職教產(chǎn)業(yè)園在提升本地職業(yè)教育辦學(xué)水平、促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)集聚、吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用日漸顯露。
以湖南桂陽(yáng)縣為例,桂陽(yáng)縣對(duì)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校進(jìn)行集中搬遷和高標(biāo)準(zhǔn)重建,為承接廣東家具智造產(chǎn)業(yè)鏈百家企業(yè)入駐桂陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園提供了技能型人才保障;汝城職校實(shí)現(xiàn)整體搬遷,落戶職教新城針對(duì)中國(guó)中鐵用工需求開設(shè)針對(duì)性專業(yè),打造了本土“人才輸出搖籃”;祁陽(yáng)縣依托職教產(chǎn)業(yè)園直接吸引多個(gè)5G下游尖端產(chǎn)品落戶,為祁陽(yáng)高新區(qū)百分之六十的規(guī)模以上企業(yè)里輸出技能型人才。
職教產(chǎn)業(yè)園通過新建的方式將本地現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校集中在一起,能夠從很大程度上提升現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的教學(xué)理念,地方財(cái)政撥款在職教產(chǎn)業(yè)園建立新的校區(qū),提升了現(xiàn)有職校的軟硬件條件,同時(shí)能夠?qū)⒙殬I(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況相融合,以培養(yǎng)學(xué)生的入職能力作為職業(yè)教育的落腳點(diǎn)。
另外,職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的目的就是為了地方產(chǎn)業(yè)提供技能型人才,在職教產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃時(shí)便是瞄準(zhǔn)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求,引導(dǎo)入園職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展這些領(lǐng)域的專業(yè),這也有助于職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展深層次合作,形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈融合體,解決企業(yè)技能人才不足難題,提升學(xué)校的就業(yè)率和招生數(shù)量,通過吸引更多企業(yè)入駐來帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
最重要的是,集中化的職教產(chǎn)業(yè)園有利于職業(yè)教育集約化和規(guī)劃化發(fā)展,從基本教育的教學(xué)設(shè)施,到實(shí)訓(xùn)基地、技能鑒定中心、雙創(chuàng)科技園、圖書信息中心、體育館、藝術(shù)館等都可以由園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)實(shí)現(xiàn)共享,設(shè)施共享為職業(yè)學(xué)校以外的社會(huì)化辦學(xué)機(jī)構(gòu)入駐提供了條件,為多元化的教學(xué)主題在職教產(chǎn)業(yè)園落地提供了便利,為職教產(chǎn)業(yè)園撬動(dòng)更多地企業(yè)資源提供了支撐。
三、將“1+X”證書培訓(xùn)作為重要抓手
職教產(chǎn)業(yè)園為地區(qū)培育合格的技能型人才提供了良好平臺(tái),但如何提升入園職校與企業(yè)實(shí)際需求技能型人才之間的契合度,如何保證畢業(yè)學(xué)員的技術(shù)水平成為當(dāng)前職教產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
2019年,國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》政策,正式啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”(簡(jiǎn)稱1+X證書,“1”為學(xué)歷證書,“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書)制度試點(diǎn)工作,來完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作,這一政策為職教產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展提供了有力抓手。
自“1+X”證書制度試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,教育部先后于2019年、2020年公布了四批447個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書作為試點(diǎn)。首批職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)共6個(gè),第二批是10個(gè),第三批是76個(gè),第四批是355個(gè)。大量行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)入選職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,并積極與各地職教產(chǎn)業(yè)園合作,共同打造領(lǐng)域內(nèi)“1+X證書”示范基地。
資源鏈接:中科視傳數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)基地
浙江中科視傳科技有限公司隸屬于中科院自動(dòng)化所科學(xué)藝術(shù)研究中心,是基于數(shù)字媒體領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)與人才培訓(xùn)需求,專門創(chuàng)辦的創(chuàng)新型文化科技企業(yè)。中科視傳擁有教育部授權(quán)的“1+X”(即1個(gè)學(xué)歷證書、若干職業(yè)技能等級(jí)證書)職業(yè)技能等級(jí)證書資質(zhì),聚焦數(shù)字媒體內(nèi)容與應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)、數(shù)字化資源庫(kù)的呈現(xiàn)、行業(yè)高端數(shù)字人才的教育與培訓(xùn)等三大方向。

為了更好地推進(jìn)“1+X”職業(yè)技能培育事業(yè),中科視傳已與40多家高校開展交流合作,與10家高校達(dá)成深度合作協(xié)議,并與多家VR上下游企業(yè)建立合作關(guān)系。東灘智庫(kù)與中科視傳達(dá)成戰(zhàn)略合作,協(xié)助中科視傳在全國(guó)推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)工作,以“1+X”職業(yè)技能培育為牽頭,整合數(shù)字內(nèi)容制作、數(shù)字硬件生產(chǎn)、數(shù)字內(nèi)容展貿(mào)等功能業(yè)態(tài),打造區(qū)域數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,助推地方發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

(1)1+X教師培訓(xùn)基地:打造輻射區(qū)域的數(shù)字資源師資培訓(xùn)基地
聚集職業(yè)高校的老師進(jìn)行線下集中培訓(xùn),與其他擁有1+X資質(zhì)的企業(yè)聯(lián)合,舉辦數(shù)字執(zhí)業(yè)證書教師培訓(xùn)專場(chǎng)。培訓(xùn)結(jié)束后再由教師回校對(duì)學(xué)生授課,形成教育培訓(xùn)閉環(huán)。通過整合其他1+X培訓(xùn)資源,逐步形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過不同地區(qū)布局,打造輻射周邊院校的教培基地。
(2)學(xué)生培訓(xùn)基地:對(duì)接企業(yè)的最后一公里培訓(xùn)
聯(lián)合網(wǎng)易、騰訊、阿里等國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容制造大廠,以企業(yè)新人內(nèi)培指標(biāo)為導(dǎo)向,在企業(yè)與應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生之間搭起橋梁,縮短應(yīng)屆生入職適應(yīng)期,也為企業(yè)節(jié)省新人培訓(xùn)成本。
(3)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)業(yè)孵化基地:數(shù)字內(nèi)容孵化的專業(yè)平臺(tái)
以掛牌孵化器的形式,重點(diǎn)吸納當(dāng)?shù)馗咝?,?lián)合中科視傳資源圈知名企業(yè)、專業(yè)孵化器等,打造孵化器集群。招引學(xué)校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)等落戶,由園區(qū)提供眾創(chuàng)空間、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)設(shè)施,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的專業(yè)配套服務(wù),扶持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,營(yíng)造園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。
(4)硬件產(chǎn)品生產(chǎn)基地:數(shù)字生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制造商集聚區(qū)
招引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)核心元器件、終端設(shè)備等硬件制造商,提供廠房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套,打造集研發(fā)小試、中試、批量生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等于一體的硬件產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(5)數(shù)字內(nèi)容展貿(mào)基地:高端展貿(mào)空間,企業(yè)對(duì)外展示窗口
包括園區(qū)展覽展示、企業(yè)新一代數(shù)字產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)展貿(mào)、體驗(yàn)設(shè)施展示、行業(yè)應(yīng)用及未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)方向展示等功能,是園區(qū)的展示空間,也是企業(yè)對(duì)外產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的展示窗口,打造園區(qū)活躍的技術(shù)、商業(yè)等合作互動(dòng)以及協(xié)同發(fā)展的商業(yè)氛圍。
(6)產(chǎn)學(xué)研峰會(huì)論壇:打造區(qū)域內(nèi)數(shù)字內(nèi)容最高品質(zhì)交流平臺(tái)
由中科視傳承辦,聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、產(chǎn)學(xué)研合作高校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)參與,邀請(qǐng)中科院自動(dòng)化所科學(xué)藝術(shù)研究中心、中國(guó)軟件協(xié)會(huì)等知名機(jī)構(gòu),打造一個(gè)集硬件型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)類企業(yè)、項(xiàng)目合作性企業(yè)等多種展覽展示空間于一體的千人規(guī)模行業(yè)峰會(huì),促進(jìn)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字內(nèi)容項(xiàng)目落地。






