顛覆性創(chuàng)新時代的到來，更加凸顯科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，各大城市加速建設區(qū)域性乃至全球性科技創(chuàng)新中心，以打造世界一流的高科技園區(qū)為抓手，集聚創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力。筆者進入東灘智庫以來，做過多個科技園區(qū)咨詢項目，對眾多世界一流高科技園區(qū)案例做過研究，這里從發(fā)展要素視角對建設世界一流高科技園區(qū)做些總結。
一、堅持一大核心理念
“沒有高品質(zhì)的城市化就沒有高科技的產(chǎn)業(yè)化”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)以前的發(fā)展邏輯是“人才跟著產(chǎn)業(yè)走”，而現(xiàn)在已經(jīng)演變成“產(chǎn)業(yè)跟著人才走，人才跟著公共服務和生態(tài)環(huán)境走”。因此，打造高品質(zhì)環(huán)境成為園區(qū)的核心競爭力，尤其是需要引入國際高水平人才的園區(qū)，必須要有國際化的城市配套做支撐。具體包括以下三個方面：
高品質(zhì)生活：需要提供面向科學家、高級技術人才、產(chǎn)業(yè)工人等不同產(chǎn)業(yè)群體的品質(zhì)居住空間、商業(yè)購物空間、醫(yī)療教育空間、文體休閑空間等，營造同步全球化的理想生活場景。
高標準生態(tài)：從智慧化污水及固廢處理、智慧化能源管理、慢行交通體系等方面打造零碳園區(qū)，同時注重景觀和生物的多樣性，營造為觀鳥、釣魚的生態(tài)空間；構建多類型、多層次、多功能的公園群落，作為休閑、運動的空間。
高水平治理：國際化的設施必須要有與之相匹配的服務和管理水平。需要組建或引入專業(yè)化的管理和服務團隊、打造智慧高效的園區(qū)管理平臺、舉辦各種交流活動形成高度開放的園區(qū)社群環(huán)境。
二、立足兩大發(fā)展視野
筆者認為，要建設世界一流水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必然要具有參與國際競爭的能力。這就要求園區(qū)發(fā)展要深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，推動園區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。
國際視野：要探索開放創(chuàng)新體系，積極參與國際競爭與合作，通過發(fā)展國際化產(chǎn)業(yè)、國際化人才、國際化服務、國際化設施等方式，增強園區(qū)在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新要素的能力。
國內(nèi)視野：要主動對接融入國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在攻克“卡脖子”技術、補齊重點產(chǎn)業(yè)鏈、提升供應鏈水平等方面勇于擔當、主動作為，為提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平作貢獻。
三、發(fā)揮三大主體力量
通過政府、企業(yè)、科研機構合力打造創(chuàng)新平臺，是國內(nèi)外一流園區(qū)推動技術創(chuàng)新及技術轉化的關鍵手段。所以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研機構三方力量，構建政產(chǎn)研“金三角”模式，完善三者之間的良性高效互動機制，構建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，縮短從技術到產(chǎn)品的轉化周期。
政府部門：核心職能是維持游戲規(guī)則和協(xié)調(diào)各方關系。如出臺相關鼓勵和引導政策、建立定期溝通聯(lián)絡機制、建立一站式政務服務平臺以及舉辦各種互動、聯(lián)誼、交流活動以強化創(chuàng)新主體間的合作。
企業(yè)主體：是促進園區(qū)發(fā)展的直接力量。需要聚集產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（含企業(yè)研發(fā)部門）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、第三方專業(yè)服務企業(yè)等多類型主體，打造“創(chuàng)新企業(yè)森林”。
科研機構：是可持續(xù)的技術創(chuàng)新源泉。包括學術型研究機構、技術研發(fā)機構、高等院校等，覆蓋“基礎研究-應用研究-技術開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化應用”的創(chuàng)新層級鏈。
四、保障四大要素供給
為了保障企業(yè)和科研機構的創(chuàng)新活動能夠順利開展，園區(qū)建設管理層面需要從設施、資金、人才、文化四個方面的為其提供要素保障，優(yōu)化資源配置，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，這樣才能為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能添智、保駕護航。
設施：通過集中布局、鏈接合作等方式，最大程度的整合包括大科學裝置等國家重大科技基礎設施、國家重點實驗室、工程技術研究中心以及大數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎設施，實現(xiàn)不求所在、但求所用。
資金：從企業(yè)和政府兩個層面建立多層次基金體系，以促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)層面是指園區(qū)的開發(fā)運營主體，需要聯(lián)合創(chuàng)投資本、社會資本，成立產(chǎn)業(yè)投資基金，以基金投資實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目的招引。政府層面則要積極爭取相關扶持政策及省市級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金的支持。
人才：要建立覆蓋“畢業(yè)生、高技術人員、管理精英、領軍人才”的多元化、多層次人才培養(yǎng)體系，運用“大學+科研機構+企業(yè)+園區(qū)”的人才教育新模式，以成立聯(lián)合大學、校企聯(lián)合培養(yǎng)、導師人才共享的方式，打造適應園區(qū)發(fā)展需要的高質(zhì)量人才隊伍。
文化：以小品、載體、活動、場景等多種形式滲透到各種環(huán)境中，不同程度上對激發(fā)創(chuàng)新形成重要影響。如園區(qū)內(nèi)設施無處不在的科研裝置和藝術小品；引入知名設計師打造音樂廳、圖書館等地標建筑，增進交流；舉辦各種形式的思想碰撞、協(xié)同創(chuàng)新活動，激發(fā)創(chuàng)新靈感；營造運動、藝術等休閑場景，培養(yǎng)興趣、愉悅心情等。
五、構筑五大創(chuàng)新功能
圍繞科技創(chuàng)新這一主題，世界一流高科技園區(qū)一般包含“科研、科創(chuàng)、科技、科教、科貿(mào)”五大功能，盡可能的發(fā)展多個功能并形成集群效應，輻射帶動區(qū)域發(fā)展，是高科技園區(qū)構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提高園區(qū)知名度和影響力的關鍵。
科研：是引領前沿技術突破的動力。除了圍繞產(chǎn)業(yè)需求，吸引高端科研主體集聚，園區(qū)層面還需要搭建科研合作平臺來實現(xiàn)高端科研主體與本地企業(yè)的有機嫁接，推動委托研發(fā)、共同研發(fā)和人才培養(yǎng)等合作，打造科技研發(fā)基地、技術服務高地。
科創(chuàng)：是激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。一流高科技園區(qū)一般采用“建載體+搭平臺+用資本+搞活動”的模式，搭建完整的科創(chuàng)生態(tài)體系，推動科研成果產(chǎn)品化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
科技：能提升區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實力。需要立足國內(nèi)外前沿技術轉化和本地科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化，通過技術并購、產(chǎn)業(yè)投資、融資租賃等方式，打造以預生產(chǎn)、科技制造為主的科技成果先進生產(chǎn)示范基地，并在周邊發(fā)展承接大規(guī)模生產(chǎn)制造功能的產(chǎn)業(yè)基地，從而推動區(qū)域先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域制造業(yè)整體發(fā)展水平。
科教：能提高專業(yè)人才保障的能力。園區(qū)需要顛覆傳統(tǒng)科教內(nèi)容和培訓空間形式，與國際知名高校、研究院、知名企業(yè)學校、教育機構等科教主體合作，以虛擬教育、智慧教育、協(xié)同教育、定制教育等方式，打造涵蓋教育、培訓、認證等多功能的未來教育平臺，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類型人才。
科貿(mào)：能放大科技成果轉化的潛力。面向供應端的科研、科創(chuàng)機構和生產(chǎn)制造企業(yè)的新技術和產(chǎn)品以及需求端的實體企業(yè)、貿(mào)易公司，通過場景、實景、實物、視頻等多種展示方式打造國際科貿(mào)中心，并開展技術咨詢、金融服務、技術評估、專利認證等服務，促進供需雙方開展技術貿(mào)易和產(chǎn)品貿(mào)易，加速科技成果轉化。
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