近兩年，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，全球主要國家加快布局未來產(chǎn)業(yè)。我國“十四五”規(guī)劃綱要提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)，正在成為我國城市經(jīng)濟角逐的新賽道。
一、從戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)
2009年以來，我國聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)領(lǐng)域。
新的產(chǎn)業(yè)都有一個從萌芽到成長再到成熟的發(fā)展過程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型特征是：重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求、成長潛力巨大、具有重大引領(lǐng)帶動作用，今天，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已有突破性的技術(shù)積累、明確的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和相對清晰的發(fā)展模式。
而未來產(chǎn)業(yè)則更著眼于人們對未來的暢想，具有較強的前瞻性和不確定性，其典型特征是基于顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的突破，創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和新消費需求，催生新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式。未來產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和市場都還在孕育期的新興產(chǎn)業(yè)，一旦突破將會釋放出極強的爆發(fā)力，成為對經(jīng)濟社會產(chǎn)生廣泛帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二、全國多地積極布局未來產(chǎn)業(yè)
2022年6月，《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計劃（2022-2025年）》提出，未來將重點發(fā)力8大產(chǎn)業(yè)，合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)等4個未來產(chǎn)業(yè)處于擴張期，5-10年內(nèi)有望實現(xiàn)倍數(shù)級增長；腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等4個未來產(chǎn)業(yè)處于孕育期，10-15年內(nèi)有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中堅力量。
2022年10月，《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》提出，打造未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)力腦機接口、生物安全、智能計算、量子計算、深海探采、高端膜材料等16個細分產(chǎn)業(yè)，全力打造具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，到2030年實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5000億元左右。
2023年初，浙江省發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)先發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、空天信息、仿生機器人、合成生物、未來醫(yī)療、氫能與儲能、前沿新材料、柔性電子等9個產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展量子信息、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可控核聚變及核技術(shù)應(yīng)用、低成本碳捕集利用與封存、智能仿生與超材料6個產(chǎn)業(yè)。
目前，全國主要省市基本都在謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，勢必將形成對未來產(chǎn)業(yè)的投資熱潮。湖北省提出：超前布局量子信息、類腦科學(xué)、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點、塑造競爭新優(yōu)勢。河南省提出：推動氫能與儲能、生命健康、量子信息等產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)，到2025年形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的先進制造業(yè)體系。
三、構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)的培育園區(qū)
遵循新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展路徑，我國正在通過建立未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)科技園來引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，通過設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)重大專項、未來產(chǎn)業(yè)專項基金等支持未來產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。從培育園區(qū)的來源看，主要依托大學(xué)和科研院所、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和項目，園區(qū)形式不拘一格，主要圍繞高能級科研院所布局。
上海籌備建設(shè)“張江科學(xué)城、臨港新片區(qū)和大零號灣”三個未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。張江科學(xué)城擁有大量研究未來科技的科研機構(gòu)和科學(xué)設(shè)施，將聚焦未來健康打造中國藥谷，同時在智能方面、AI方面打造全國智能發(fā)展高地。臨港新片區(qū)將依托氫能谷打造未來能源的策源地，依托生命藍灣等打造未來健康的重要引領(lǐng)區(qū)，依托信息飛魚等打造未來智能的示范區(qū)。大零號灣依托上海交通大學(xué)，將促進大學(xué)校區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙輪驅(qū)動”，加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)以及成果轉(zhuǎn)化，打造未來能源、未來空間等領(lǐng)域的技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
2022年初，浙江出臺《關(guān)于浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，成為浙江未來技術(shù)創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試驗地、未來場景應(yīng)用引領(lǐng)地、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。目前，浙江省經(jīng)信廳公布了首批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育創(chuàng)建名單，包括杭州城西科創(chuàng)大走廊人工智能、德清北斗地信、海寧第三代半導(dǎo)體、空天產(chǎn)業(yè)（無人機與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）、未來網(wǎng)絡(luò)（6G）、中國眼谷眼健康、寧波柔性電子和紹興市越城區(qū)第三代半導(dǎo)體。
2022年11月，科技部、教育部印發(fā)《關(guān)于批復(fù)未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點的函》，同意設(shè)立空天科技未來產(chǎn)業(yè)科技園、量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園等10家建設(shè)試點園區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)科技園的目標路徑為：建立大學(xué)、地方政府（或國家高新區(qū)）、科技領(lǐng)軍企業(yè)共商共建共有的機制，引進和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，積極探索多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，孵化一批具有未來產(chǎn)業(yè)特征的高成長性科技型中小企業(yè)。
四、城市如何切入未來產(chǎn)業(yè)
下面先看下西部中心城市成都的三層面布局，一是將量子科技、6G通信、合成生物、超級高鐵等戰(zhàn)略型未來產(chǎn)業(yè)打造為新一代支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新基架；二是將智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商業(yè)航天、高性能醫(yī)療器械等趨勢型未來產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)路線和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主要領(lǐng)域；三是以擴展現(xiàn)實（XR）、腦科學(xué)應(yīng)用等人本型未來產(chǎn)業(yè)為著力點，服務(wù)于城市內(nèi)涵式發(fā)展和居民高品質(zhì)生活。
未來產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的升級版，正在成為我國城市經(jīng)濟角逐的新賽道。從成都提出戰(zhàn)略型未來產(chǎn)業(yè)可以看出，未來產(chǎn)業(yè)不僅作為未來的種子產(chǎn)業(yè)來布局，而且將作為新一代支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起城市產(chǎn)業(yè)體系的新基架?？梢赃@么說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起代表了我國的產(chǎn)業(yè)追趕，未來產(chǎn)業(yè)將讓我國與全球發(fā)達國家同頻共振，并更多依靠和引領(lǐng)國內(nèi)消費升級的需求。
上面我們介紹了我國推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)政策，也介紹了一些省市布局未來產(chǎn)業(yè)的方向和載體，從中可以看出一個城市切入未來產(chǎn)業(yè)的基本路徑，即走產(chǎn)業(yè)孵化的模式，選準未來產(chǎn)業(yè)方向，搭建未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，孵化未來產(chǎn)業(yè)的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。與過去的創(chuàng)業(yè)孵化不同，城市在未來產(chǎn)業(yè)布局時，更多要探索產(chǎn)業(yè)孵化模式，其中尤為重要的是新科研和新場景建設(shè)。
1、重大科研設(shè)施
依托重大實驗室、重大科研裝置，可以構(gòu)建聚焦特定學(xué)科、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的孵化器。合肥聚焦能源、信息、生命、環(huán)境四大領(lǐng)域，持續(xù)加快建設(shè)大科學(xué)裝置、高級別實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、交叉前沿研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺等一系列科技基礎(chǔ)設(shè)施。目前已布局建設(shè)大科學(xué)裝置12個，建成全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置等，在建聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等2個，推進高精度地基授時系統(tǒng)、先進光源等5個裝置前期工作。
2、未來場景創(chuàng)新
暢想人類未來生產(chǎn)生活情景，描繪未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用場景，成為推動未來產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵驅(qū)動力。面向“未來+”場景，可以推進“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品研發(fā)—場景應(yīng)用”的融合創(chuàng)新，打造未來城市、未來能源、未來交通、未來制造、未來農(nóng)業(yè)、未來健康等重點場景。發(fā)揮場景創(chuàng)新的試驗場和牽引作用，可以促發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化落地。
案例鏈接：上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)
上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)將匯集全球先進的城市發(fā)展理念和科技元素，建成人工智能開發(fā)先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用特色集聚區(qū)、未來城市發(fā)展試驗區(qū)，打造“智生產(chǎn)、智生活、智生態(tài)”的產(chǎn)城共生家園。在超級試驗場將打造AI+教育、AI+醫(yī)療、AI+體育、AI+文化、AI+辦公、AI+金融等全場景的集中型試驗。比如馬橋AI+智物流，將通過布局機器人派送測試區(qū)、空中包裹投遞試驗場、AI物流技術(shù)全球首發(fā)展和年度論壇，打造中國最大人工智能物流實驗場。
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