近年來，從國家到地方都在強調(diào)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，在物理空間上主要存在三種表現(xiàn)形式，從大到小來說，有產(chǎn)業(yè)片區(qū)尺度的、產(chǎn)業(yè)社區(qū)尺度的和產(chǎn)業(yè)園區(qū)尺度的。下面，東灘智庫主要結(jié)合案例介紹一下特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三種發(fā)展模式。
一、特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)
特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的占地規(guī)模比較大，從十幾平方公里到幾十平方公里不等，涉及土地一級開發(fā)、二級園區(qū)建設(shè)，包含大型居住配套、公共配套、生活配套等，會涉及住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等這類綜合開發(fā)。大尺度的產(chǎn)業(yè)片區(qū)一般是由政府平臺公司或者大型產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)商主導(dǎo)開發(fā)，通常采用一二級聯(lián)動開發(fā)的形式，目前較為主流的操作模式有PPP、ABO、ECP，以及新型“投資人+EPC”、“ABO+投資+EPC”創(chuàng)新模式等。
鏈接：上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)
上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)于2003年開始建設(shè)，占地11.88平方公里，2011年納入張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)范疇，2016年成為張江科學(xué)城的城市副中心。目前園區(qū)已吸引1200余家行業(yè)知名機構(gòu)、企業(yè)落戶，形成了大規(guī)模的第三方醫(yī)學(xué)檢驗集群。
1、核心產(chǎn)業(yè)
以高端醫(yī)療服務(wù)與先進醫(yī)療器械研發(fā)制造為核心，高端醫(yī)療服務(wù)包括腫瘤治療、免疫治療、第三方檢測、高端綜合醫(yī)療、專業(yè)醫(yī)療人才培養(yǎng)；先進醫(yī)療器械研發(fā)制造包括大型醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、介入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑。
代表項目和企業(yè)有國家兒童醫(yī)學(xué)中心、上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院東院、上海國際醫(yī)學(xué)中心、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海健康醫(yī)學(xué)院、上海市醫(yī)療器械檢測研究院、西門子、德爾格、直觀復(fù)星、大冢制藥、先聲藥業(yè)、華大基因、微創(chuàng)醫(yī)療、金域檢驗、新華醫(yī)療、藍(lán)帆醫(yī)療等。
2、園區(qū)布局
根據(jù)生命健康醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在邏輯，按照醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)養(yǎng)“五醫(yī)聯(lián)動”理念，分為醫(yī)學(xué)院校區(qū)、高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)、醫(yī)學(xué)研發(fā)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)學(xué)康復(fù)區(qū)等功能分區(qū)。
（1）高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)：重點打造上海國際醫(yī)學(xué)中心引擎項目，以上海醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點單位強化與上海10家著名三甲醫(yī)院的專家團隊達(dá)成合作，推動周邊上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院、國家兒童醫(yī)學(xué)中心、上海腫瘤醫(yī)院等10余家高端醫(yī)院項目的建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同建設(shè)市級高端醫(yī)療發(fā)展平臺，推進張江板塊健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚和轉(zhuǎn)型升級。
（2）醫(yī)學(xué)研發(fā)區(qū)：打造現(xiàn)代商務(wù)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、時代醫(yī)創(chuàng)園、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園等重點項目，2021年10月揭牌的張江細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)園，建筑面積16萬平方米，引進基因編輯、病毒載體、細(xì)胞系等領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)和研究機構(gòu)，建設(shè)細(xì)胞基因孵化中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、生物實驗室、動物實驗中心等專業(yè)設(shè)施平臺，形成集存儲、研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、治療、裝備于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
（3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)：張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積3.13平方公里，定位為創(chuàng)新藥物、醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地及CMO/CDMO委托生產(chǎn)基地，承接張江科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新藥物科技成果轉(zhuǎn)化及高端制造。上海天慈國際共享制藥平臺占地211畝，建筑面積28萬平方米，建設(shè)有28棟不同規(guī)格的廠房，最多可承載80條GMP生產(chǎn)線，已簽約復(fù)星凱特生物、綠谷制藥、奧浦邁生物等項目。
二、特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)
特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)的占地規(guī)模中等，一般是幾個平方公里尺度，以功能復(fù)合、用地混合為特點，涉及土地一級開發(fā)、二級園區(qū)建設(shè)，包含人才公寓、生活配套等。產(chǎn)業(yè)社區(qū)形式，主要有房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商、市場化企業(yè)參與，也就是我們常見的“產(chǎn)業(yè)勾地”模式，開發(fā)主體以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為前提，要求政府配置一定的經(jīng)營性土地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地+商住用地之間的現(xiàn)金流平衡，開發(fā)主體需要提交整體的規(guī)劃方案，一般采用分批拿地、分期建設(shè)的形式操作。
鏈接：無錫雪浪小鎮(zhèn)
雪浪小鎮(zhèn)位于無錫太湖新城的核心區(qū)，規(guī)劃面積3.5平方公里，小鎮(zhèn)名譽鎮(zhèn)長為杭州云棲小鎮(zhèn)創(chuàng)始人王堅。小鎮(zhèn)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造“小鎮(zhèn)+平臺+生態(tài)+集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，主要集聚服務(wù)新制造的第三方平臺公司和標(biāo)桿企業(yè)。2021年，雪浪小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入已達(dá)130億元。
目前小鎮(zhèn)已引進富華高技術(shù)研究院、遠(yuǎn)景全球智能物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、博世中國軟件創(chuàng)新中心、博世中國軟件創(chuàng)新中心、車聯(lián)天下智能駕駛艙、吉利區(qū)塊鏈總部、科大訊飛汽車智能駕駛科技總部項目等一批行業(yè)頭部企業(yè)以及400余個科創(chuàng)項目和人才團隊。
小鎮(zhèn)已陸續(xù)建設(shè)雪浪云、雪浪工程院、雪浪學(xué)院、雪浪小鎮(zhèn)“喚醒基金”、雪浪大賽等一系列產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺與載體。雪浪算力中心服務(wù)整個園區(qū)乃至整個無錫，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供免費的云計算服務(wù)，賦能全市的中小型企業(yè)，致力于服務(wù)企業(yè)的工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體。
1、雪浪云：成立于2018年5月，目前已形成“1+N”模式，基于“雪浪OS”工業(yè)數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)，建成面向工業(yè)企業(yè)的跨行業(yè)、跨地域的“一站式”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并衍生建設(shè)N個垂直工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
2、雪浪工程院：將錨定面向未來智能制造、面向世界物聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)的研究型和服務(wù)型社會機構(gòu)的發(fā)展定位，為長三角廣大制造業(yè)企業(yè)加持賦能。雪浪工業(yè)軟件研究院將致力于積極推動工業(yè)軟件應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力打造雪浪小鎮(zhèn)重要的工業(yè)軟件思想傳播載體、技術(shù)交流平臺和人才培養(yǎng)基地。
3、雪浪學(xué)院：圍繞學(xué)院和雪浪小鎮(zhèn)的任務(wù)——制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)，把以下幾類行業(yè)的優(yōu)秀的專家、老師請來，一起來面向整個制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的新型融合和新制造，進行共生和協(xié)同。
4、雪浪大會：是國內(nèi)第一個以制造業(yè)為主角的數(shù)字化創(chuàng)新峰會，本次大會主論壇上，制造業(yè)企業(yè)的“掌門人”繼續(xù)走上前臺唱主角，暢談制造業(yè)與數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化融合的思考和實踐。
5、雪浪大賽：雪浪小鎮(zhèn)發(fā)起設(shè)立，由無錫雪浪數(shù)制科技有限公司主辦，2021年舉辦雪浪大會優(yōu)秀工業(yè)解決方案大賽，針對典型工業(yè)場景問題開發(fā)解決方案；2022年舉辦雪浪算力開發(fā)者大賽，針對數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)通智能制造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。
三、特色產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)
特色產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)尺度最小，一般為幾十畝到幾百畝之間，以二級園區(qū)建設(shè)為主，典型的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)形式，不涉及其他開發(fā)運營任務(wù)。以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商、基金投資商為主導(dǎo)，實體企業(yè)也開始參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要是二級園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)主體自負(fù)盈虧，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)，獲取物業(yè)租售、運營等收益。
鏈接：杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園
杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園位于杭州濱江區(qū)，是以體外診斷產(chǎn)品（IVD）為特色的生物醫(yī)藥與智慧健康專業(yè)科技園，也是集孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)化為一體的新興民營高科技園。
園區(qū)占地110畝，建筑面積13.8萬平方米，現(xiàn)有入駐企業(yè)280余家，其中有來自美國、加拿大、挪威、荷蘭、比利時、澳大利亞等國家的約110家左右從事檢測試劑、新藥和醫(yī)療器械開發(fā)的企業(yè)。
1#樓：醫(yī)學(xué)檢驗試驗平臺
2#樓：診斷試劑研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥研發(fā)平臺、醫(yī)療器械研發(fā)平臺、智慧健康研發(fā)平臺、生物信息平臺
3#樓：GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房
4#樓：GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房
5#樓：總部基地，體驗中心，專家樓，會展中心，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺，信息化、云服務(wù)平臺，現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺
6#樓：GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房
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