近年來，我國陸續(xù)出臺了一系列政策文件，對完整社區(qū)建設進行頂層設計和試點探索，各地紛紛展開完整社區(qū)建設實踐，但目前關于完整社區(qū)投資建設主體的說法還未明晰。過去社區(qū)建設尤其是針對公共基礎類、純公益類等項目建設，大部分都來源于政府財政補貼，但要知道過于依賴政府投入缺乏可持續(xù)性。隨著物業(yè)公司、平臺公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技公司等企業(yè)紛紛布局該賽道，既往社區(qū)建設單靠政府財政投資建設的模式逐漸被打破。
一、地方國有公司投資建設模式
該模式即政府依托平臺公司去規(guī)劃、投資、建設、運營管理數(shù)字型完整社區(qū)。平臺公司需要根據(jù)政府要求結合公安、民政、街道等部門的需求，對數(shù)字型完整社區(qū)進行統(tǒng)一建設，一般通過公開招投標的方式確定承建方開展社區(qū)建設、運營保障、服務拓展、系統(tǒng)運維等工作。典型如浙江省，在省市層面都設立了相應的未來社區(qū)開發(fā)運營公司，定位為未來社區(qū)建設服務運營商，主要參與各城市未來社區(qū)的開發(fā)、建設、運營及智慧社區(qū)建設運營。
模式優(yōu)勢：國有平臺公司擁有較強的資源協(xié)調能力，更容易爭取完整社區(qū)政策支持和相關資金補貼。該模式還可以增強平臺公司自我“造血”能力以及避免數(shù)字型完整社區(qū)的分散建設和重復建設問題。
模式劣勢：平臺公司普遍面臨債務壓力，缺少發(fā)展的主觀能動性，一般只想滿足基本需求，無法提供精細化、個性化的服務，缺乏可持續(xù)運營能力。
二、傳統(tǒng)物業(yè)公司投資建設模式
該模式是政府引導本地傳統(tǒng)物業(yè)公司進行智慧化轉型升級，將家政、商貿、物流、醫(yī)療衛(wèi)生等機構引入系統(tǒng)平臺開展數(shù)字型完整社區(qū)建設運營。新服務要求下，物業(yè)公司尤其是傳統(tǒng)中小型物業(yè)迫切需要進行軟硬件升級改造，推動智慧物業(yè)建設，以適應新的市場環(huán)境，提高自身的競爭力和服務質量。目前已經(jīng)走在前列的多為頭部物業(yè)，如萬物云、旭輝永升服務、保利物業(yè)等。典型如旭輝永升服務，圍繞完整社區(qū)建設標準提出“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”，構建社區(qū)服務、增值服務、商用服務、城市服務、智慧服務等五大類服務矩陣；推出“永升37°C繁星社區(qū)”新產(chǎn)品，以黨建引領提升基層治理。
模式優(yōu)勢：提供優(yōu)質的物業(yè)服務原本就是物業(yè)公司的基本職責，物業(yè)公司有著天然的客戶關系優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，對居民需求的把握比較準確，與社區(qū)服務企業(yè)的溝通協(xié)調也比較及時。
模式劣勢：傳統(tǒng)物業(yè)公司缺乏對數(shù)字型完整社區(qū)建設的技術服務能力和充足的資金支持，而且容易陷入與業(yè)委、業(yè)主等各方的利益糾葛中。
三、科技創(chuàng)新公司投資建設模式
該模式是政府以招商形式，招引相關科技創(chuàng)新企業(yè)，由企業(yè)完成數(shù)字型完整社區(qū)項目投資、建設、運營，項目的所有權歸企業(yè)所有，企業(yè)通過提供產(chǎn)品或收費服務來回收投資并獲得回報。該模式下的企業(yè)可以是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術服務企業(yè)、科技新興企業(yè)等。典型如飛南軒智能科技，提出投建營一體化完整社區(qū)商業(yè)解決方案，依托其完整居民社區(qū)公共服務平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈技術為社區(qū)居民提供智能化、數(shù)字化生活場景，目前其模式已覆蓋上海浦東新區(qū)、楊浦區(qū)等地的多個社區(qū)。
模式優(yōu)勢：科技創(chuàng)新公司一般技術實力和可持續(xù)運營能力都比較強，完整社區(qū)的打造更具技術先進性和前瞻性。在該模式下，隨著外來企業(yè)的進入，還可以促使原有小區(qū)利益格局被打破, 完整社區(qū)建設工作將更容易推進。
模式劣勢：該模式對企業(yè)運營初期壓力較大，對企業(yè)的可持續(xù)盈利能力、融資能力、運營能力要求都比較高。
以上對三種投資建設模式做了初步分析，三種模式各有優(yōu)劣，地方政府需要根據(jù)社區(qū)資源情況、現(xiàn)有物業(yè)能力、居民現(xiàn)實訴求等因素進行綜合評估和選擇。
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