人類社會的財富載體隨著經(jīng)濟形式的不同發(fā)生變化，當人類大踏步邁入數(shù)字經(jīng)濟的時代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為了最重要的財富載體。誰擁有了數(shù)據(jù)資產(chǎn)，就有可能彈指間集聚巨額財富。在經(jīng)濟活動中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的事情已經(jīng)從程序上“打通”了，已經(jīng)有些專業(yè)機構在專門提供“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表解決方案”，將來數(shù)據(jù)資產(chǎn)將變得跟這幾十年的房地產(chǎn)一樣，成為社會財富的最大載體。每個地方政府都應該開始跟上時代的步伐，琢磨如何形成和經(jīng)營好自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的三種類型：行為數(shù)據(jù)、自然數(shù)據(jù)、虛擬數(shù)據(jù)
要形成和經(jīng)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)，先得明白數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來源和類型。通俗來說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)有三種來源和類型。
第一種是社會行為數(shù)據(jù)，是隨著經(jīng)濟社會運行生成的數(shù)據(jù)，包括每個個體在實體商業(yè)或淘寶抖音等線上平臺中的消費數(shù)據(jù)；包括政府在社會治理中形成的人口、房屋、土地、能源、車輛、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等管理數(shù)據(jù)；包括企業(yè)經(jīng)營行為中產(chǎn)生的客戶、就業(yè)、采購、貿易、營收和稅收等經(jīng)營數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有極高的市場經(jīng)濟價值，通過這些數(shù)據(jù)的采集、清洗、挖掘和利用，能產(chǎn)生具體的經(jīng)濟社會價值。
第二種是自然地理數(shù)據(jù)，是大自然運行生成的數(shù)據(jù)，包括自然氣候、海洋潮汐、地質運動、山川河流等，這些是人類賴以生存的物質基礎，如果通過遙感信息、地震監(jiān)測、氣候預測等技術，進行持續(xù)的自然數(shù)據(jù)收集和分析，將有助于對自然規(guī)律的掌握，對自然地理災害的應急預防。
第三種是虛擬現(xiàn)實數(shù)據(jù)，是人類歷史的文明剪影、文化記憶、精神娛樂和恢弘想象，可以是數(shù)字博物館、也可以是數(shù)字娛樂、大型游戲和電競動漫，也可能是類似平行世界的元宇宙再現(xiàn)，以虛擬現(xiàn)實滿足人類對于歷史、現(xiàn)實和未來的想象，實現(xiàn)經(jīng)濟回報。數(shù)字經(jīng)濟時代，每個個體、每家企業(yè)和各個政府都可以根據(jù)自身情況，通過三種數(shù)據(jù)資產(chǎn)躬身入局，共享新時代的財富盛宴。
二、如何主動進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投建營
國家“十四五”規(guī)劃綱要指出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。并將數(shù)字中國建設納入地方政府的考核任務。在這個背景下，各地積極響應，加大數(shù)字經(jīng)濟領域的預算支出和招商力度，積極開展數(shù)字化治理，集聚數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在這兩個舉措中，前者往往容易變成“純成本”的開支項目，要么后續(xù)運維難以支撐，要么一開始就因為財政吃緊遲遲不能上馬。后者呢，還是按照傳統(tǒng)招商模式，主要通過建設園區(qū)載體，出臺各種優(yōu)惠政策吸引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移或擴張布局，這樣導致的結果，一是招商難度較大，二是企業(yè)的根植性很差。
如果將地方發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略從數(shù)字治理提升和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、上升到主動的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”投資運營，通過強化面向未來的“三種類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的投資，創(chuàng)造大量的、持續(xù)的數(shù)字軟硬件和內容開發(fā)的訂單需求，將實實在在地對數(shù)字企業(yè)產(chǎn)生招商吸引力，而具有地方特色和根植性的數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資、建設和運營，將可以代表一個城市與全世界對話，與全世界發(fā)生價值交換，而且，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將如這幾十年以來的房產(chǎn)一樣，產(chǎn)生資產(chǎn)收益和溢價。但不同的是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益提升和升值不是靠金融杠桿，而是靠邊際效應不斷放大的數(shù)據(jù)礦產(chǎn)，靠數(shù)據(jù)礦產(chǎn)的價值開采。
三、三大領域數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營
從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)領域來看，主要可以分為城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)和文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)三大領域。
1、通過城市數(shù)字化形成城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)
以歷史的眼光來看，數(shù)字城市的建設和運營，可以分為三個階段：第一階段為早期智慧城市建設階段，通過智慧交通、智慧水利、智慧政務、平安城市等項目實施，提高管理效率，增進民生便利。第二個階段是當下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成階段，即將城市運行的方方面面形成可以發(fā)揮巨大經(jīng)濟社會價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的階段。第三個階段是未來的數(shù)字孿生城市，或者稱為鏡像城市建設的階段，為城市開創(chuàng)一個類似平行世界的新發(fā)展空間。
這里講的城市數(shù)字化戰(zhàn)略，主要指第二階段的戰(zhàn)略，即將城市公共管理領域中，分散在各個部門的、數(shù)字化方面的財政預算投入，變成集中在國有大數(shù)據(jù)公司手中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資，變開支為投資，由國有大數(shù)據(jù)公司進行城市數(shù)字化項目的頂層設計和投資運營，遵循城市運行數(shù)據(jù)采集、清洗、脫敏規(guī)則，進行數(shù)據(jù)交易和價值挖掘，自我造血、可持續(xù)運營。地租經(jīng)濟時代，政府依靠城投公司進行城市建設投融資，數(shù)字經(jīng)濟時代，政府應該設立大數(shù)據(jù)公司進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投建營，作為主導力量進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)財富積累，也為未來建設數(shù)字孿生城市提供寶貴經(jīng)驗。
2、通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)
從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的角度來說，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略有三條路徑，一是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成經(jīng)驗數(shù)據(jù)資產(chǎn)，二是通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)，三是通過消費互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)品數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
其中基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投資運營，其主體在于地方工業(yè)企業(yè)，政府的作用在于政策引導，推動工業(yè)企業(yè)與外地數(shù)字技術企業(yè)合作，進行智能化生產(chǎn)和數(shù)字化運營，進行經(jīng)驗數(shù)據(jù)資產(chǎn)的積累和再利用。
基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投資運營，其主體最好是地方國有企業(yè)主導，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與，圍繞地方特色和主導產(chǎn)業(yè)集群，投資推動產(chǎn)業(yè)間貿易的金融倉儲物流基地和行業(yè)垂直交易平臺，通過這類新型基礎設施的運營，促進地方經(jīng)濟以“產(chǎn)業(yè)電商-產(chǎn)業(yè)金融-產(chǎn)業(yè)集群”的生態(tài)體系蓬勃生長。
基于消費互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投資運營，其關鍵在于產(chǎn)品供應鏈體系的建設，而不在于各類電商、直播和物流企業(yè)的招引。政府可以通過政策引導，可以國有企業(yè)直接下場，圍繞本地化特色消費品，打造能與全球電商平臺對接的產(chǎn)品供應鏈；圍繞本地化和區(qū)域化的需求市場，著眼全球范圍建立有市場競爭力的供應鏈。
3、通過文化數(shù)字化形成文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)
在數(shù)字經(jīng)濟時代，將一個城市的悠久歷史文化、現(xiàn)實的生存狀態(tài)和新世代人類的奇思妙想、通過數(shù)字化技術和創(chuàng)意進行產(chǎn)業(yè)活化，經(jīng)由網(wǎng)絡和新媒體，呈現(xiàn)給全世界，在人們精神文化需求日益增長的今天，在國家大力發(fā)展文化軟實力，鼓勵文化出海的今天，絕對可以成為一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。具體來說，文化數(shù)字化戰(zhàn)略有兩條發(fā)展路徑。
第一條路徑也是最主要的，是著眼于本地文化資源的數(shù)字化開發(fā)，將本地的歷史文化、美食文化、紅色文化等當作文化礦產(chǎn)，通過設立產(chǎn)業(yè)基金，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策和管理規(guī)范，建立全過程的產(chǎn)業(yè)服務體系，吸引全球企業(yè)和人才來開發(fā)成數(shù)字博物館、數(shù)字藏品、數(shù)字音樂、數(shù)字教育、數(shù)字黨建、數(shù)字文藝作品、動漫電競、元宇宙游戲，通過資金投資、IP授權建立起城市的文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
第二條路徑是有前提條件的，即在有相對優(yōu)勢的電力和人力資源情況下，可以著眼于全球文化資源的產(chǎn)業(yè)化運營，為文化數(shù)字化提供算力和人力服務，將文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生產(chǎn)和存儲留在當?shù)兀纬傻胤降奈幕瘮?shù)據(jù)礦產(chǎn)。
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