伴隨我國城市發(fā)展進(jìn)入以城市更新為主導(dǎo)的新時代，如何在城市更新中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，已成為各大城市中心城區(qū)更新發(fā)展的中心課題。城市更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，在全國幾大都市圈都不乏成功項(xiàng)目，但就一個城區(qū)有序地推進(jìn)兩者的融合發(fā)展，上海楊浦區(qū)應(yīng)是一個較為成功的案例。楊浦區(qū)用了20年時間，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)基地到創(chuàng)新高地的跨越升級，與張江一同成為上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心的兩大核心載體。
一、三區(qū)聯(lián)動的發(fā)展模式
2003年，上海市委市政府開啟建設(shè)楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的重大決策，隨后楊浦區(qū)結(jié)合自身核心優(yōu)勢提出三區(qū)聯(lián)動理念，通過大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展，聚焦“20-40”人才戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)續(xù)航力，逐步走出一條工業(yè)楊浦-知識楊浦-創(chuàng)新楊浦的蝶變之路。
楊浦區(qū)依托區(qū)內(nèi)多所高校及20萬在校大學(xué)生，深化實(shí)踐大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)三區(qū)聯(lián)動，以三區(qū)一體化帶動創(chuàng)新發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建面向世界的科教中心、創(chuàng)新城區(qū)與知識經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。主要舉措包括：大學(xué)就近拓展，建設(shè)教育中心及科研中心；依托大學(xué)建設(shè)科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體；建設(shè)SOHO和公寓，構(gòu)建知識創(chuàng)新社區(qū)；提升社區(qū)和環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)在聚合力。
楊浦區(qū)著力優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈，構(gòu)建原始創(chuàng)新、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新應(yīng)用的創(chuàng)新閉環(huán)，推出科技成果孵化轉(zhuǎn)化系列服務(wù)包。一方面，依托上海技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等機(jī)構(gòu)平臺，從平臺搭建、價值確認(rèn)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等方面打通環(huán)節(jié)。另一方面，著力構(gòu)建“概念驗(yàn)證中心-高質(zhì)量孵化器-創(chuàng)新聯(lián)合體”的全過程創(chuàng)新加速體系，培育眾多科創(chuàng)企業(yè)和較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局
從空間發(fā)展看，這里初步梳理了楊浦區(qū)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)時序，2003年建設(shè)復(fù)旦大學(xué)江灣校區(qū)，2004年建設(shè)創(chuàng)智天地，2010年后建設(shè)城市概念廣場、長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)寶地產(chǎn)業(yè)園、復(fù)旦軟件園、灣谷科技園，2020年后建設(shè)長陽秀帶。
近年來，楊浦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)濱江、大創(chuàng)智、大創(chuàng)谷、環(huán)同濟(jì)四大功能區(qū)，全面升級形成“一廊一帶”新布局。一廊就是大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊，整合現(xiàn)有大創(chuàng)智、環(huán)同濟(jì)及灣谷、財大金融谷等載體板塊，以創(chuàng)促產(chǎn)；一帶就是濱江國際創(chuàng)新秀帶，整合現(xiàn)有濱江區(qū)域、大創(chuàng)谷、大連路總部集聚區(qū)等載體板塊，以產(chǎn)引創(chuàng)。
1、濱江國際創(chuàng)新帶
楊浦濱江國際創(chuàng)新帶分為四段布局，濱江南段將打造成在線新經(jīng)濟(jì)總部秀園，西部上海船廠組團(tuán)打造成濱江國際創(chuàng)新帶，中部楊浦大橋組團(tuán)打造成在線新經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，東部楊樹浦電廠組團(tuán)打造成新型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
其中的核心為“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，圍繞在線文娛、智慧消費(fèi)、智慧交通、在線教育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)功能聚集。濱江南段，總部秀園已引進(jìn)中交、中節(jié)能、美團(tuán)、B站、抖音等一批高能級總部項(xiàng)目。濱江中北段，研發(fā)創(chuàng)園已引進(jìn)醫(yī)工交叉創(chuàng)新研究院、上海市高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新中心等項(xiàng)目。
2、大創(chuàng)智創(chuàng)新示范區(qū)
五角場片區(qū)依托復(fù)旦、財大等高校人才優(yōu)勢，形成了信息、設(shè)計(jì)、文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)智天地集聚了硅谷銀行、美國灣區(qū)委員會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、甲骨文、IBM等軟件機(jī)構(gòu)。大創(chuàng)智數(shù)字公園打造數(shù)字化應(yīng)用場景樣板間，集中展現(xiàn)數(shù)字健康、數(shù)字文旅、數(shù)字商業(yè)、數(shù)字化設(shè)計(jì)建造等技術(shù)的應(yīng)用。
新江灣城片區(qū)擁有復(fù)旦大學(xué)新江灣校區(qū)，也有尚浦、灣谷等經(jīng)濟(jì)園區(qū)，集聚了美國耐克、德國漢高等總部企業(yè)，B站、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)大廠，千尋位置等“獨(dú)角獸”企業(yè)，還有上海技術(shù)交易所等科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，共1600多家各類企業(yè)機(jī)構(gòu)。
3、大創(chuàng)谷功能區(qū)
大創(chuàng)谷片區(qū)內(nèi)主要有長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)寶地產(chǎn)業(yè)園、城市概念廣場等老廠房更新載體，以及復(fù)旦軟件園、寶龍旭輝廣場等新建產(chǎn)業(yè)載體，持續(xù)培育創(chuàng)新生態(tài)。小紅書、得物等企業(yè)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)相繼入駐，數(shù)字城市研究院、賽博研究院、上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會等平臺落戶大創(chuàng)谷區(qū)域。
4、環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈
環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)校合作不斷深化，先后成立國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地、國家自主智能未來產(chǎn)業(yè)科技園等一批創(chuàng)新平臺，未來生活原型街正積極打造未來生活引領(lǐng)區(qū)。構(gòu)建眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造環(huán)同濟(jì)5分鐘創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，成為上?？萍紕?chuàng)新策源高地。
三、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
楊浦區(qū)圍繞發(fā)展知識型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動由工業(yè)楊浦向知識楊浦轉(zhuǎn)化。推動城市更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建不同類型的服務(wù)業(yè)載體，比如依托大學(xué)的環(huán)同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、依托中心區(qū)位的城市更新項(xiàng)目創(chuàng)智天地等，以知識型服務(wù)業(yè)取代工業(yè)，成為新世紀(jì)承載楊浦發(fā)展的核心動力。
以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，將技術(shù)、文化、制造、服務(wù)、消費(fèi)融為一體，經(jīng)濟(jì)成長性較高，有利于人口集聚。舊工業(yè)建筑提供低成本初創(chuàng)空間，結(jié)合新型商務(wù)辦公經(jīng)濟(jì)樓宇建設(shè)，以建筑規(guī)劃為龍頭，結(jié)合景觀、市政、時尚、藝術(shù)傳媒、設(shè)計(jì)教育，鏈接工程承包、投資咨詢、圖文制作、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)，形成多樣化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
以在線新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚。引進(jìn)美團(tuán)、嗶哩嗶哩、字節(jié)跳動、京東達(dá)達(dá)、小紅書、優(yōu)刻得、疊紙科技、聲網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，圍繞在線文娛、智慧消費(fèi)、智慧交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，培育在線新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵線上線下場景融合，圍繞交通出行、醫(yī)療健康、電商消費(fèi)、在線文娛等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)將創(chuàng)新成果在社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等落地示范應(yīng)用。
構(gòu)建人文活力的創(chuàng)新社區(qū)環(huán)境。楊浦濱江正在創(chuàng)建“上海市公園城市先行示范區(qū)”，保留明華糖倉、永安棧房、毛麻倉庫、楊樹浦水廠等眾多歷史文脈，濱江步道串聯(lián)國際時尚中心、游艇碼頭、卡其樂園、皂夢空間、綠之丘、博物館、樂動力運(yùn)動公園、東方漁人碼頭等多個城市商旅文項(xiàng)目，上海船廠、楊浦大橋和復(fù)興島等區(qū)域形成水岸聯(lián)動的新旅游線路。
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