在當(dāng)今全球化深度發(fā)展的時代，交通樞紐對于區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用愈發(fā)顯著，其中，臨空經(jīng)濟正逐漸成為推動城市產(chǎn)業(yè)變革與升級的關(guān)鍵力量。臨空經(jīng)濟以機場為核心，通過整合物流、人流、資金流與信息流，在機場周邊催生出經(jīng)濟發(fā)展走廊、臨空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及航空運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，進而構(gòu)建起以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機融合的獨特經(jīng)濟發(fā)展模式。以機場為核心的臨空經(jīng)濟區(qū)，已然成為全球經(jīng)濟要素資源重新組合的“戰(zhàn)略節(jié)點”，吸引著航空指向性的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)不斷匯聚，成為城市和區(qū)域發(fā)展的“新引擎和增長極”。
一、以高端產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
回顧全球臨空經(jīng)濟的發(fā)展歷程，依據(jù)航空運輸依賴性的強弱，臨空產(chǎn)業(yè)通?？蓜澐譃楹娇蘸诵漠a(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)。航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對快速便捷的客貨流需求極為旺盛，具有顯著的臨空偏好性與高端產(chǎn)業(yè)特性，一般涵蓋臨空高科技產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高臨空指向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)等；臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋高端商貿(mào)休閑業(yè)、臨空會展商務(wù)、臨空國際貿(mào)易、總部經(jīng)濟、臨空旅游業(yè)、臨空國際醫(yī)療等；高臨空指向型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服裝等。
臨空經(jīng)濟區(qū)憑借國際機場匯聚各類資源流的強大優(yōu)勢，深度嵌入“研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購銷售、倉儲物流”的國際產(chǎn)業(yè)鏈，為周邊地區(qū)發(fā)展臨空指向性高端產(chǎn)業(yè)提供有力支撐，成為引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，通過發(fā)展保稅研發(fā)、技術(shù)交易和人才交流，有力推動研發(fā)設(shè)計業(yè)的進步；在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，借助智慧工廠展貿(mào)、試制生產(chǎn)、共享制造基地等形式，引領(lǐng)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)向高端邁進；在采購銷售環(huán)節(jié)，依靠發(fā)展設(shè)備/核心零部件采購、工業(yè)品電商、保稅展貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，帶動采購銷售模式的升級；在倉儲物流環(huán)節(jié)，通過發(fā)展高效口岸通關(guān)、保稅倉儲、工業(yè)品倉儲、物流配送、供應(yīng)鏈金融等業(yè)態(tài)，促進城市倉儲物流水平的提升。
北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)在此方面成果斐然。2024年，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)集聚規(guī)模以上企業(yè)達514家，營業(yè)收入預(yù)計突破3500億元，同比增長10%。這里已聚集中航集團、空中客車（中國）總部、首都機場集團等400余家航空企業(yè)，航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計突破2000億元，在全國處于領(lǐng)先地位。同時，該經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建了“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，以航空服務(wù)為核心，醫(yī)藥健康、臨空智造、物流貿(mào)易、商務(wù)消費為支撐，吸引了極智嘉物流機器人、通用技術(shù)集團工業(yè)母機重點實驗室等優(yōu)質(zhì)項目落地，培育起具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
二、以高端消費鏈帶動城市商貿(mào)旅游升級
臨空經(jīng)濟區(qū)在布局會展、高端商務(wù)、跨國總部方面，具備得天獨厚的空港交通優(yōu)勢，是臨空功能區(qū)中最具開發(fā)價值的業(yè)態(tài)。隨著我國人均可支配收入的不斷提高，消費升級需求日益強烈，臨空經(jīng)濟區(qū)依托樞紐機場，通過建立高效的通關(guān)系統(tǒng)，能夠深度融入“跨境電商、倉儲物流、免稅展銷”的國際高端商品消費鏈條，引入國外高端商品（如高端電子產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品、奢飾用品、高級美妝產(chǎn)品等），吸引國外商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，發(fā)展高端會展、跨境電商、免稅購物、健康服務(wù)、文化展貿(mào)、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，立足城市，服務(wù)城市群，引領(lǐng)區(qū)域商貿(mào)旅游消費的升級。
在此方面，堪稱世界空港自貿(mào)城典范的是迪拜航空城，它以貿(mào)易為引領(lǐng)，積極融入全球消費鏈。面對自身制造業(yè)發(fā)展薄弱的劣勢，迪拜實施大開放戰(zhàn)略，憑借投資自由、免稅等優(yōu)惠政策，吸引全球企業(yè)進駐航空城，將其打造成為中東地區(qū)重要的貿(mào)易樞紐和歐亞經(jīng)濟活動中心。迪拜航空城聚焦國貿(mào)采購與貿(mào)易環(huán)節(jié)，設(shè)立不同主題的自由貿(mào)易園區(qū)，如珠寶城、媒體城、汽配城、保健城、花卉中心、迪拜硅谷等，構(gòu)建起大開放的功能載體，使其成為歐亞高端消費品的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)運中心。機場自由貿(mào)易區(qū)吸引了來自世界各地的各類公司，涵蓋航空運輸服務(wù)業(yè)、貨運物流業(yè)、IT、電信、醫(yī)藥、工程、食品與飲料、珠寶和化妝品等多個領(lǐng)域。
?？诮瓥|新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)在這方面也在加速騰飛。美蘭機場國際航線不斷加密，2025年全新升級改造的國際中轉(zhuǎn)區(qū)啟用，入境旅客中轉(zhuǎn)步行距離縮短近50%，高峰時段中轉(zhuǎn)保障能力大幅提升。江東新區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)圍繞航空客運、物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)招商，已吸引中州航空、華龍航空等63家重點企業(yè)，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群突破1000億元，有力地帶動了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)旅游的發(fā)展。
三、以科技創(chuàng)新鏈帶動城市經(jīng)濟綠色崛起
國際臨空經(jīng)濟的發(fā)展實踐充分表明，臨空經(jīng)濟區(qū)正日益成為高科技研發(fā)中心的重要選址區(qū)域。綜合保稅區(qū)作為臨空經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，依托海關(guān)監(jiān)管方面的政策優(yōu)勢，在貨品通關(guān)、企業(yè)提貨、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面表現(xiàn)突出，吸引著高科技企業(yè)研發(fā)總部向空港集聚。臨空經(jīng)濟區(qū)充分利用核心節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，放大空港樞紐價值，通過深度融入“離岸研發(fā)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易”的國際高端技術(shù)創(chuàng)新鏈，吸引國際技術(shù)與人才，服務(wù)臨空經(jīng)濟區(qū)，推動城市經(jīng)濟綠色崛起。
從具體操作層面來看，在離岸研發(fā)方面，可邀請國際知名高校、科研機構(gòu)在臨空經(jīng)濟區(qū)設(shè)立離岸研發(fā)中心，整合國際科技科研資源，通過知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)體系本地化實現(xiàn)技術(shù)引入，提升技術(shù)引入效率；在研發(fā)轉(zhuǎn)化方面，成立公共技術(shù)中心，滿足機場城市區(qū)域內(nèi)企業(yè)的特定技術(shù)需求，整合國內(nèi)外先進科研資源，提供專業(yè)的研發(fā)服務(wù)；在技術(shù)服務(wù)方面，成立國際技術(shù)交易中心，為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移提供市場對接、技術(shù)咨詢、評估、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)評估等全方位專業(yè)服務(wù)；在科技金融方面，打造科技成果轉(zhuǎn)化基地，整合區(qū)域內(nèi)制造企業(yè)資源，在臨空經(jīng)濟區(qū)建立產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)基金等科創(chuàng)配套服務(wù)載體。
西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)在此方面算是典型代表。自2018年設(shè)立以來，西安咸陽國際機場航線不斷拓展，截至2025年一季度，已運營航線300余條，通達全球43個國家、91個城市，國際全貨運航線達32條。2025年一季度，機場貨郵吞吐量增長顯著，其中國際貨郵吞吐同比增長92.8%。該示范區(qū)形成了“1+3+3”臨空新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，聚集了350余家高新技術(shù)企業(yè)，航空運輸、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了城市經(jīng)濟的綠色崛起。
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