本期導(dǎo)讀：
－中新天津生態(tài)城計(jì)劃
－生態(tài)城：城市化必由之路
－生態(tài)城的系統(tǒng)理念
－生態(tài)城實(shí)踐——巴西庫(kù)里提巴
※動(dòng)態(tài)資訊※
根據(jù)2010－2020年城市化率達(dá)到45－55％的預(yù)測(cè)，不改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，中國(guó)每年將新增城市人口1515萬(wàn)人，城市用地15萬(wàn)公頃，水消耗230－300萬(wàn)噸，能源消耗175萬(wàn)標(biāo)煤，生活廢水排放180－240萬(wàn)噸……
2007年11月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與新加坡總理李顯龍共同簽署了兩國(guó)合作建設(shè)“中新天津生態(tài)城”框架協(xié)議。生態(tài)城占地30平方公里，位于濱海新區(qū)境內(nèi)，集居住、休閑、商業(yè)于一身，項(xiàng)目展示了我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源與能源節(jié)約以及構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)的決心。
※主題解析※
粗放式城市化模式行至末路
現(xiàn)行的城市化模式，無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的城市化道路，還是發(fā)展中國(guó)家正在推進(jìn)的城市化進(jìn)程，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，都不同程度地帶來(lái)了人口擁擠、交通堵塞、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、社會(huì)分化等諸多社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)的城市化也沒(méi)有逃脫這個(gè)枷鎖，當(dāng)前中國(guó)的城市化問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、在內(nèi)容上，表現(xiàn)為重增長(zhǎng)輕發(fā)展，重生產(chǎn)輕生活，城市功能單一，導(dǎo)致城市建設(shè)只是工業(yè)化的配套，功能不足，品質(zhì)不高。同時(shí)，粗放式經(jīng)濟(jì)模式，以廉價(jià)資源、廉價(jià)勞動(dòng)力和生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。
二、在形態(tài)上，表現(xiàn)為攤大餅?zāi)Ｊ剑⒅厝丝跀?shù)量的城市化，不注重人口質(zhì)量的城市化。城市建設(shè)失控，生態(tài)壓力巨大，城市環(huán)境品質(zhì)惡劣；社會(huì)通勤成本過(guò)高，公共設(shè)施規(guī)劃不足，城市貧民窟比比皆是。一邊是蝸牛般爬行的汽車、鋼筋混凝土的城市森林，一邊是呼吸著厚重的汽車尾氣、移民般長(zhǎng)途旅行式上下班的疲憊人群。
三、在內(nèi)涵上，表現(xiàn)為“千篇一律”，雷同的城市定位和產(chǎn)業(yè)定位，城市個(gè)性不斷“消失”。隔絕了歷史傳統(tǒng)，泯滅了城市個(gè)性，城市識(shí)別感不強(qiáng)，“千城一面”，人們的地域意識(shí)、歸屬感和責(zé)任感遭到極大破壞，城市變得更加冷漠、乏味、沒(méi)有生氣。
生態(tài)城是中國(guó)城市化的必由之路
現(xiàn)代以來(lái)的城市化問(wèn)題開(kāi)始喚起人類的覺(jué)醒，使人類反思工業(yè)社會(huì)所走過(guò)的城市化道路。城市作為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐載體，應(yīng)該更多承載人類與自然的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更為體貼的人文關(guān)懷。
近年來(lái)，一個(gè)由世界名城競(jìng)相選擇所引發(fā)的生態(tài)城市建設(shè)和規(guī)劃熱潮正在全球范圍內(nèi)悄然興起，生態(tài)城市逐漸浮出水面，成為未來(lái)人類社會(huì)文明的重要標(biāo)簽。
生態(tài)城市是一場(chǎng)城市范式的革命，其實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市化，努力打造“城市，讓生活更美好”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。生態(tài)化的城市化，是站在城市化發(fā)展的全局角度，全面系統(tǒng)地對(duì)城市化道路進(jìn)行重構(gòu)，增加城市的消費(fèi)規(guī)模，降低城市的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)良好的城市生態(tài)。
就我國(guó)的具體國(guó)情而言，傳統(tǒng)的城市化模式難以為繼，僅僅就資源和環(huán)境這兩個(gè)方面，就面臨巨大的可持續(xù)壓力。創(chuàng)新城市化模式，走生態(tài)化的城市化模式，我國(guó)的城市化才有未來(lái)，才能解決我國(guó)目前城市化發(fā)展的種種困境。
※主題觀點(diǎn)※
生態(tài)城的系統(tǒng)理念
我們長(zhǎng)期跟蹤世界生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐，并全程參與了上海東灘國(guó)際生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程。在此過(guò)程中，我們逐步形成了對(duì)生態(tài)城建設(shè)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。生態(tài)城不同于傳統(tǒng)城市，關(guān)鍵是遵循了系統(tǒng)的生態(tài)理念。我們將之總結(jié)為五點(diǎn)，即是在生態(tài)城建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“綜合平衡”決策、“城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃，打造“自然緊湊”的空間、滿足“以人為本”的需求、實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展。
一、綜合平衡的城市化
在生態(tài)城建設(shè)中，應(yīng)推行“綜合平衡”決策，主要體現(xiàn)在：空間上與更大范圍區(qū)域的協(xié)調(diào)平衡；區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，以及在時(shí)間上的動(dòng)態(tài)可持續(xù)平衡。
構(gòu)建區(qū)際關(guān)系協(xié)調(diào)的城市。生態(tài)城建設(shè)必須有機(jī)融入所屬區(qū)域的大環(huán)境中，與周邊的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)，分工合作。“有所為，有所不為”，以區(qū)域的一體化合作來(lái)增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)能力。
追求區(qū)域內(nèi)部的綜合發(fā)展。不單純追求環(huán)境優(yōu)美或是自身繁榮，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境四個(gè)方面的效益，不僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更重視對(duì)人類生活質(zhì)量的提升，在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。抓住區(qū)域發(fā)展中不同發(fā)展階段的主要矛盾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面的動(dòng)態(tài)平衡中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速、穩(wěn)健的發(fā)展。
二、城鄉(xiāng)一體的城市化
城市是區(qū)域的增長(zhǎng)極和核心，鄉(xiāng)村是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)。城市和鄉(xiāng)村同是生態(tài)城市的重要組成部分，生態(tài)城的建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村的支持。生態(tài)城的核心理念之一就在于城市和鄉(xiāng)村兩方面協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)展和進(jìn)步。
在城市和農(nóng)村之間構(gòu)筑有機(jī)的、緊密的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃，構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和依存關(guān)系。通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的政策創(chuàng)新，構(gòu)筑城鄉(xiāng)間平等、和睦的社會(huì)關(guān)系。
城市和農(nóng)村的資源、基礎(chǔ)設(shè)施“復(fù)合和循環(huán)利用”。進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，使水、市政、教育、醫(yī)療資源能為城鄉(xiāng)共同使用，使資源能在城鄉(xiāng)間“復(fù)合循環(huán)利用”。平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資，保證對(duì)城鄉(xiāng)更大范圍的支持和覆蓋。
通過(guò)農(nóng)村的生態(tài)盈余，平衡城市的生態(tài)赤字，保持區(qū)域的生態(tài)平衡。生態(tài)城市將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來(lái)考慮，用農(nóng)村、農(nóng)業(yè)彌補(bǔ)城市的生態(tài)赤字，保證區(qū)域的總體生態(tài)足跡不超過(guò)合理水平。
三、自然緊湊的城市化
集約用地。生態(tài)城不能采取“攤大餅式”的發(fā)展格局，而是采取較高密度的土地利用模式，城市空間比較緊湊，商業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性高，也有助于改善城市的能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。
混合的土地使用。人類的活動(dòng)要求流動(dòng)的連續(xù)的空間，城市建設(shè)應(yīng)相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活、就業(yè)單元盡量混合，經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的綜合利用有助于減少交通的需求，以及避免社會(huì)的隔離。
順應(yīng)大地肌理。“道路、水系、綠化”道法自然，延續(xù)大地的結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)。城市建設(shè)回歸和融入自然，在綠色田野上建設(shè)城市，城市中有綠色田野。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，充滿活力的開(kāi)放空間。
具有獨(dú)特性的城市。尊重、保留歷史的記憶，以片斷形式記錄歷史，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中充分體現(xiàn)歷史和地域特色，使新建筑融入城市文脈中，增強(qiáng)居民對(duì)城市的認(rèn)同和歸屬感。
四、以人為本的城市化
生態(tài)城是為人而建的城市，生態(tài)城建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，就是為人們提供一個(gè)能滿足各種需求的理想場(chǎng)所。
生態(tài)城市有適宜人的尺度，注重“人、建筑和環(huán)境”的整體和諧，構(gòu)筑綜合的多功能環(huán)境，使街道成為城市開(kāi)放空間的首要組成要素，提升人在建筑、環(huán)境中的舒適感受。
“人的城市化”處于核心地位，城市化不僅是人的就業(yè)部門、生活方式、社會(huì)身份等方面的變化，更體現(xiàn)在人的思維、整體素質(zhì)的提高，是一個(gè)“全新人”的生產(chǎn)過(guò)程。
城市化要依賴城市中人的力量。利用居住在城市中人們的交互影響，以及正確的教育力量，完成更高質(zhì)量的人的生產(chǎn)。
五、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的城市化
生態(tài)城依賴于三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，而不是唯一、過(guò)分依賴工業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)共同、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展是城市獲取可持續(xù)動(dòng)力的根本。
工業(yè)化是城市化的關(guān)鍵，工業(yè)化是城市化的主要?jiǎng)恿?，生態(tài)城市的建設(shè)也離不開(kāi)工業(yè)化的推動(dòng)作用，與一般城市比較而言，生態(tài)化的城市化更需要的是生態(tài)型的工業(yè)，需要三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用下的工業(yè)強(qiáng)有力的推動(dòng)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是城市化的穩(wěn)定器。農(nóng)業(yè)通過(guò)生產(chǎn)組織方式和技術(shù)革新提高效率和效益，為工業(yè)化解放勞動(dòng)力和提供建設(shè)用地，進(jìn)而推進(jìn)城市化。只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，才有可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代化。
服務(wù)業(yè)是城市化的持續(xù)動(dòng)力，生活性服務(wù)業(yè)為工業(yè)勞動(dòng)力恢復(fù)再生產(chǎn)提供必須的支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更是直接推動(dòng)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)城市化。服務(wù)業(yè)是生態(tài)城市的主要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
※案例借鑒※
生態(tài)城實(shí)踐：庫(kù)里提巴
庫(kù)里提巴不僅是第三世界的樣板城市，它也是第一世界的樣板城市。
——華盛頓世界銀行高級(jí)顧問(wèn)米歇爾·科赫
庫(kù)里蒂巴，巴西Parana省省會(huì)，巴西第五大城市，是巴西發(fā)展速度最快的城市之一。面積432平方公里，人口160萬(wàn)。2002年人均GDP達(dá)7560美元。庫(kù)里提巴在城市建設(shè)方面的主要特色體現(xiàn)在以下一些方面：
一、公交導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)
沿著城市主軸呈放射式向城市外緣發(fā)展，以城市公交線路所在道路為中心，對(duì)所有的土地利用和開(kāi)發(fā)密度進(jìn)行了分區(qū)，城市僅僅鼓勵(lì)公交線路附近2個(gè)街區(qū)的高密度開(kāi)發(fā)，并嚴(yán)格抑制距公交線路2個(gè)街區(qū)外的土地開(kāi)發(fā)。
二、住房和城市規(guī)劃
城市中規(guī)劃出高密度的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，并配以完備的基礎(chǔ)設(shè)施；向開(kāi)發(fā)這些區(qū)域的開(kāi)發(fā)商征取開(kāi)發(fā)費(fèi)，以建造低收入居民的住宅區(qū)。城市邊緣棚戶區(qū)的居民被遷移到新建小區(qū)，小區(qū)內(nèi)不僅有工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)以提供就業(yè)，并且設(shè)有完善的教育、娛樂(lè)、醫(yī)療設(shè)施，以促進(jìn)社區(qū)的自足性。
三、垃圾資源化系統(tǒng)
動(dòng)員全市各家庭從垃圾中分離出可回收利用的物資，由一家公司用綠色卡車1周3次地進(jìn)行路邊回收?；厥盏睦煞殖?類，其中紙張、玻璃、罐頭盒和塑料等可作為工業(yè)原料；而腐爛的蔬菜、水果等有機(jī)物則可用作農(nóng)業(yè)肥料。政府還資助了“垃圾購(gòu)買項(xiàng)目”，市民可用垃圾交換食物，也可以兌換公共汽車票、練習(xí)簿或圣誕節(jié)玩具等。
四、快速交通技術(shù)
主要采用接駁式公交系統(tǒng)，作為全城75%的市民的主要交通工具，五種不同的巴士滿足不同需求：主干道快車，路線靈活的高峰車，大容量高峰車，短程車，轉(zhuǎn)站車。不同巴士路線之間轉(zhuǎn)接便利，而且車票通用。
五、教育和就業(yè)
被淘汰的公共汽車被漆成綠色，作為流動(dòng)教室向市民提供職業(yè)培訓(xùn)；只花一美元，市民就可以接受汽車修理、電工、打字、理發(fā)等技能培訓(xùn)，并在授期結(jié)束后被安排工作。
在線客服