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高鐵時(shí)代新機(jī)遇——區(qū)域串聯(lián)發(fā)展模式(東灘視點(diǎn)22期)

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高速鐵路相關(guān)資訊

高鐵建設(shè)進(jìn)入新一輪高潮

高鐵時(shí)代的區(qū)域串聯(lián)發(fā)展模式

案例借鑒:法國(guó)高鐵帶來(lái)的巨大變革


※動(dòng)態(tài)資訊※


2009年12月26日,武(漢)廣(州)鐵路客運(yùn)專線正式開(kāi)通。該鐵路全長(zhǎng)1068.6公里,時(shí)速350公里,是迄今為止世界上一次建成里程最長(zhǎng)的高速鐵路。線路開(kāi)通后,從武漢至廣州的列車運(yùn)行時(shí)間將由10小時(shí)縮短至3小時(shí)。武廣高鐵穿越湖北、湖南、廣東三省,北起武漢站,途經(jīng)咸寧、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、郴州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市,南到廣州南站,全線共十五個(gè)車站,武廣高鐵經(jīng)過(guò)的地區(qū),都開(kāi)始對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和商務(wù)區(qū)展開(kāi)了新的規(guī)劃。


※主題解析※


高鐵發(fā)展進(jìn)入新一輪高潮。日本的新干線,法國(guó)的TGV,英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)的“歐洲之星”,德國(guó)的ICE,西班牙的AVE,韓國(guó)的KTX等,各國(guó)和各地區(qū)正在完善時(shí)速高達(dá)300公里的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。世界各國(guó)高鐵建設(shè)的夢(mèng)想正在不斷刷新——西班牙、巴西、土耳其、越南、俄羅斯、美國(guó)……紛紛推進(jìn)高鐵規(guī)劃和建設(shè)。特別是依賴公路+航空交通模式的美國(guó),也提出了宏偉的高鐵建設(shè)規(guī)劃。

中國(guó)即將進(jìn)入高鐵時(shí)代。根據(jù)《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,為滿足快速增長(zhǎng)的旅客運(yùn)輸需求,建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道,規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)200公里及以上時(shí)速的高速鐵路建設(shè)里程將超過(guò)1.8萬(wàn)公里,加上其它新建鐵路和既有線提速線路,我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬(wàn)公里以上,連接所有省會(huì)城市和50萬(wàn)人口以上城市。北京到全國(guó)絕大部分省會(huì)城市將形成8小時(shí)以內(nèi)交通圈,鄰近省會(huì)城市將形成1至2小時(shí)交通圈、省會(huì)與周邊城市形成半小時(shí)至1小時(shí)交通圈。


※主題觀點(diǎn)※

高鐵時(shí)代的區(qū)域串聯(lián)發(fā)展模式


交通條件是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最主要因素,高鐵的建設(shè)將大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人力資源的快速流動(dòng),使城市群間人流、物流效率與質(zhì)量大幅度提高,從而加強(qiáng)沿線經(jīng)濟(jì)和城市群的區(qū)域聯(lián)系,帶動(dòng)區(qū)域(城市)之間“串聯(lián)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

一、區(qū)域串聯(lián)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

高鐵形成的區(qū)域串聯(lián)將給沿線城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,主要體現(xiàn)在同城效應(yīng)、資源再配置效應(yīng)和心理效應(yīng)三個(gè)方面。

1、同城效應(yīng)

同城效應(yīng)是指對(duì)在相鄰地區(qū)或更大范圍內(nèi)的地區(qū)間發(fā)生重要聯(lián)動(dòng)效應(yīng),同城效應(yīng)是城市現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢(shì),也是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展局勢(shì)下城市間互相交流合作發(fā)展的必然產(chǎn)物,高鐵的建設(shè)加快了沿線的同城化。如時(shí)速達(dá)250公里的動(dòng)車組上線運(yùn)營(yíng)后,上海到昆山只需18分鐘,上海到蘇州30分鐘,上海到杭州78分鐘,同城效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。高鐵建設(shè)引致的同城效應(yīng)改變了人們的工作、生活、消費(fèi)和休閑活動(dòng)空間,推動(dòng)了城市功能在城市內(nèi)部以及城市之間的重新布局,使得中心城市的部分城市功能向外轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了外圍衛(wèi)星城以及城市連綿帶的發(fā)展。

2、資源再配置效應(yīng)

資源再配置效應(yīng)是指由于原有影響變量的增加或變動(dòng)從而導(dǎo)致資源重新配置的效應(yīng),高速鐵路的建設(shè)打破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有的基礎(chǔ)交通、物流運(yùn)輸?shù)雀窬?,帶?dòng)了生產(chǎn)要素和資源在沿線的重新配置,也使得此前無(wú)法輻射的市場(chǎng)納入腹地范圍之內(nèi),為城市發(fā)展提供了新的道路和機(jī)遇。高鐵建設(shè)引致的資源再配置效應(yīng)首先作用于人力(人流)密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型的服務(wù)經(jīng)濟(jì),再由城市商務(wù)活動(dòng)的增長(zhǎng)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、心理效應(yīng)

心理效應(yīng)是社會(huì)生活當(dāng)中較常見(jiàn)的心理現(xiàn)象和規(guī)律,是某種人物或事物的行為或作用,引起其他人物或事物產(chǎn)生相應(yīng)變化的因果反應(yīng)或連鎖反應(yīng)。高鐵引致的區(qū)域串聯(lián)不僅在于縮短了沿線城市間的實(shí)際距離,更能拉近人們的心理距離感,促進(jìn)思想觀念的交流和學(xué)習(xí)。心理距離的拉近、思想觀念的相通,使得人才的流動(dòng)性加大,中心城市的智力資源可以服務(wù)到沿線其它中小城市,中小城市的一些公司也可以為中心城市提供專業(yè)化服務(wù)。

二、區(qū)域串聯(lián)的發(fā)展模式

高鐵像一道冰冷的起跑線,在某種程度上抹平了沿線城市間的區(qū)位差別。在高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的區(qū)域化、一體化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)的形勢(shì)下,如何實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,打造區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,成為高鐵沿線區(qū)域面臨的首要問(wèn)題。結(jié)合區(qū)域串聯(lián)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),可以發(fā)掘一些新的區(qū)域發(fā)展路徑,高鐵沿線城市應(yīng)抓住這一機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展路徑,從而“搭上高鐵,開(kāi)往春天”。

1、重新制定城市功能定位

高速鐵路的開(kāi)通對(duì)沿線城市影響重大,應(yīng)該結(jié)合這一戰(zhàn)略資源的獲取重新審視在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略定位,制定新的更合乎實(shí)際情況的城市功能定位。如武廣鐵路的開(kāi)通大大改變了長(zhǎng)沙的城市地位,作為武漢、廣州兩大區(qū)域中心大城市中間的樞紐點(diǎn),長(zhǎng)沙的戰(zhàn)略重要性有了質(zhì)的飛躍。武廣高鐵湖北境內(nèi)有4個(gè)車站,廣東境內(nèi)有7個(gè)車站,湖南境內(nèi)則有14個(gè)車站。貫穿湖南全境的武廣高鐵之于長(zhǎng)沙的意義,更重于其它兩城。

2、沿路打造產(chǎn)業(yè)走廊其中一環(huán)

高鐵帶來(lái)的區(qū)域城市串聯(lián)形成了明顯的產(chǎn)業(yè)走廊,沿線城市應(yīng)根據(jù)整條產(chǎn)業(yè)走廊的定位和自身的資源稟賦發(fā)展成為獨(dú)特的一環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展推動(dòng)了分工與專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展,高速鐵路形成的資源再配置效應(yīng)使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度加大、范圍拓展、距離延伸。沿線核心城市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),中小城市則放大區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)配套和補(bǔ)位領(lǐng)域。如隨著滬杭高鐵的規(guī)劃建設(shè),嘉興市在高鐵車站周邊區(qū)域規(guī)劃40平方公里的嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)展、科技研發(fā)、服務(wù)外包及高端房產(chǎn)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè);桐鄉(xiāng)市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向南延伸打造南城新區(qū),使高鐵片區(qū)成為桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的延伸區(qū);嘉善縣規(guī)劃在高鐵嘉善站所在的大云鎮(zhèn)著重建設(shè)大云溫泉生態(tài)旅游區(qū),深度開(kāi)發(fā)旅游資源來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃專門(mén)的高鐵功能片區(qū)

高速鐵路對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性較大,沿線重點(diǎn)城市應(yīng)規(guī)劃專門(mén)的高鐵功能片區(qū)承接其集聚效應(yīng)。高鐵片區(qū)各功能區(qū)物業(yè)類型的開(kāi)發(fā)要循序漸進(jìn),初期以利用高鐵帶來(lái)的大規(guī)模客流量開(kāi)發(fā)以會(huì)展、商貿(mào)、旅游、酒店住宿等為主要形態(tài)的物業(yè),住宅類物業(yè)以商務(wù)類住宅以及具有示范作用的高端住宅為主。隨著片區(qū)認(rèn)知度的提高和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善,片區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)高鐵、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造。如徐州依托京滬高鐵徐州站規(guī)劃國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū),包括商務(wù)區(qū)、軟件園、總部基地、生活區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、金龍湖景區(qū)等,主要發(fā)展工程機(jī)械設(shè)計(jì)與制造(CAD/CAM)、軟件設(shè)計(jì)、金融后臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一體化發(fā)展

高速鐵路的發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動(dòng)作用最為明顯,包括物流、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等,實(shí)行區(qū)域串聯(lián)發(fā)展模式應(yīng)積極推動(dòng)沿線城市在這一領(lǐng)域的一體化發(fā)展。如鄭西高鐵的開(kāi)通,使這兩座黃河流域的千年古都一下子拉近了距離。“上午吃泡饃,下午看少林”,從兩地市民的夢(mèng)想變成了觸手可及的現(xiàn)實(shí)。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、客源互動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)共贏,河南、陜西兩地旅游部門(mén)還共同簽署了“西安、鄭州合作開(kāi)發(fā)高鐵旅游市場(chǎng)協(xié)議書(shū)”。


※案例借鑒※

法國(guó)高鐵帶來(lái)的巨大變革


法國(guó)高鐵是現(xiàn)今世界上運(yùn)營(yíng)最為成功的高速鐵路系統(tǒng)之一,從1981年巴黎至里昂第一條高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),已相繼建設(shè)TGV東南線、大西洋線、北方線、東南延伸線、巴黎地區(qū)聯(lián)絡(luò)線和地中海線等,如今已擁有歐洲最大的高速鐵路運(yùn)輸網(wǎng),并計(jì)劃到2020年,將現(xiàn)有1900公里鐵路線延長(zhǎng)至4000公里。




高鐵不僅改變了法國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌,也改變了法國(guó)人的生活。高鐵以小時(shí)而非以里程計(jì)算旅程,與公路和航空運(yùn)輸展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),拉近了大城市之間的距離,沿途城鎮(zhèn)吸引力大增,經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、里昂

TGV東南線高速鐵路通車后對(duì)里昂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。里昂高鐵車站周邊,成為商務(wù)辦公樓發(fā)展最快、最受歡迎的地區(qū),那里積聚了全市40%的商務(wù)辦公樓。巴黎的一些公司開(kāi)始在里昂設(shè)立分部公司,管理人員可以在巴黎總部與里昂分部之間當(dāng)天往返,將巴黎的商務(wù)活動(dòng)延伸到法國(guó)南部地區(qū),同時(shí)里昂的一些小公司也開(kāi)始為巴黎的許多公司提供專業(yè)化的服務(wù),將里昂的商務(wù)活動(dòng)延伸到巴黎。TGV運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了客流增長(zhǎng)和城市間交往的增加,這一點(diǎn)在旅游業(yè)、酒店業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

二、里爾

通過(guò)英吉利海底隧道的"歐洲之星"高速列車已把巴黎、倫敦和布魯塞爾連接在一起,而里爾就位于3個(gè)首都城市(倫敦、巴黎、布魯塞爾)的幾何中心。里爾原本是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市,隨著1993年巴黎至里爾高速鐵路的建成,里爾實(shí)現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)型,目前已成為一個(gè)以商務(wù)辦公為主的城市。里爾圍繞高速鐵路車站,相繼建成會(huì)展中心、辦公大廈、銀行大樓、大型商業(yè)中心等大量的商業(yè)商務(wù)設(shè)施。

三、勒芒市

勒芒市距離巴黎200公里,是TGV大西洋線高速鐵路的終點(diǎn)城市。勒芒市是一個(gè)人口約 20萬(wàn)的商業(yè)城市,因?yàn)椤袄彰?4小時(shí)耐力賽”而聞名于世界。勒芒市政府及時(shí)抓住高鐵建設(shè)的機(jī)遇,在高鐵方案設(shè)計(jì)初期就對(duì)高鐵車站周圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,在通車僅1年的時(shí)間內(nèi),車站周邊地區(qū)的商務(wù)辦公面積就基本出租完畢。通車3年后,周邊土地的價(jià)格和商務(wù)辦公租金都提高了2倍。

四、旺多姆

因?yàn)楦咚勹F路的出現(xiàn),不少距離巴黎低于1小時(shí)車程的地區(qū)開(kāi)始成為通勤的住宅區(qū)。旺多姆是位于法國(guó)西部盧瓦爾-謝爾省的一個(gè)小鎮(zhèn),因?yàn)橥ㄍ屠璧腡GV高速列車在旺多姆停靠,使得大批在巴黎工作的人們選擇在此安家置業(yè),這些人利用高鐵的便利來(lái)靈活機(jī)動(dòng)地安排工作。隨著人口的聚集,旺多姆的服務(wù)業(yè)投資不斷增加,配套設(shè)施也逐漸完善,昔日的小城鎮(zhèn)已經(jīng)借助高速鐵路的力量蛻變成一個(gè)完全嶄新的社會(huì)。



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