本期導(dǎo)讀：
城市經(jīng)濟(jì)相關(guān)資訊
城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與涉及領(lǐng)域
發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造城市活力
案例借鑒：天津河?xùn)|區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃
※動(dòng)態(tài)資訊※
近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，圍繞城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種排名活動(dòng)絡(luò)繹展開(kāi)，城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、城市活力指數(shù)、城市消費(fèi)指數(shù)、城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、最具經(jīng)濟(jì)活力城市、最佳商業(yè)城市等等，不同的城市在這種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比中互相追趕，在外圍壓力下尋求更快、更好地發(fā)展。
2009年9月7日，全球著名商業(yè)雜志《福布斯》中文版發(fā)布2009中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜，上海、廣州、深圳位列榜單前三甲。而2008中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜中，位列榜單前三甲的為杭州、上海、無(wú)錫，2007年位列榜單前三甲的為杭州、上海、南京。
※主題解析※
城市經(jīng)濟(jì)是伴隨著城市演進(jìn)而發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是推動(dòng)城市規(guī)模提升和功能升級(jí)的決定性力量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)客體的不同類(lèi)型，可將城市經(jīng)濟(jì)解構(gòu)為三個(gè)方面：消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)以及公共經(jīng)濟(jì)。
1、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)經(jīng)濟(jì)包括滿(mǎn)足人們生活需求的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，其最直觀(guān)的體現(xiàn)就是城市商業(yè)的繁榮。消費(fèi)是城市的重要功能，做大消費(fèi)的容量，促進(jìn)多樣化的消費(fèi)，是增強(qiáng)城市活力、提升城市經(jīng)濟(jì)水平的重要途徑。從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)群體和服務(wù)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，可以將消費(fèi)經(jīng)濟(jì)（商貿(mào)業(yè)）分為以下四種類(lèi)型：生活配套型商貿(mào)業(yè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型商貿(mào)業(yè)、要素交易型商貿(mào)業(yè)和主題消費(fèi)型商貿(mào)業(yè)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)
這里的服務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指與生產(chǎn)者相關(guān)的服務(wù)業(yè)態(tài)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)具有高智力、高聚集、高成長(zhǎng)、高輻射的特征，其主要體現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)群體和服務(wù)內(nèi)容的不同，主要分為六種類(lèi)型：科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、物流和供應(yīng)鏈服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及咨詢(xún)服務(wù)。
3、公共經(jīng)濟(jì)
公共經(jīng)濟(jì)主要指由公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為。在我國(guó)，公共部門(mén)一般劃分為：國(guó)家政權(quán)組織、事業(yè)單位、公共企業(yè)和民間組織。公共產(chǎn)品指的是共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，其在調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序、改善市場(chǎng)條件、提高生活質(zhì)量、發(fā)展文化教育、鞏固國(guó)家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面起到重要作用。典型的公共經(jīng)濟(jì)有醫(yī)院及周邊衍生業(yè)態(tài)、學(xué)校及周邊衍生業(yè)態(tài)、公園及周邊衍生業(yè)態(tài)等。
※主題觀(guān)點(diǎn)※
發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造城市活力
隨著近年中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，將城市作為一筆巨大的資產(chǎn)予以運(yùn)營(yíng)并追求綜合效益最大化，即“城市運(yùn)營(yíng)”的思路已經(jīng)成為中國(guó)各級(jí)政府和官員的主要共識(shí)。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造城市活力，必須要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律有深入認(rèn)識(shí)。
一、城市是有生命的
人體各器官、系統(tǒng)之間是通過(guò)組織液、血液的滲透、循環(huán)作用，通過(guò)淋巴結(jié)、器官等功能結(jié)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)成分和排泄物質(zhì)的互換、循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)人體的新陳代謝。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)與城市生命的解構(gòu)，我們亦可將城市劃分為多個(gè)不同功能的城市結(jié)點(diǎn)，其間通過(guò)信息流、資金流、技術(shù)流、文化流、人流等城市流的滲透、循環(huán)作用，以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部之間以及與外部環(huán)境間的有機(jī)循環(huán)。
二、城市結(jié)點(diǎn)是城市活力的源泉
洞悉城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，構(gòu)筑一些有活力的城市結(jié)點(diǎn)，是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造城市活力的關(guān)鍵。結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)，我們可以將這種城市結(jié)點(diǎn)分為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)和公共經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)。
1、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)與循環(huán)，是通過(guò)各種不同業(yè)態(tài)、不同檔次的商業(yè)載體實(shí)現(xiàn)的，我們將這些城市商業(yè)系統(tǒng)稱(chēng)為城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)點(diǎn)，即城市的商業(yè)中心區(qū)。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和發(fā)展，需要綜合考慮周邊的功能和人群情況，按輻射范圍不同可分為鄰里生活中心、城區(qū)商業(yè)中心、城市商業(yè)中心和區(qū)域消費(fèi)中心等，按業(yè)態(tài)主題不同可分為旅游接待中心、文體活動(dòng)中心、休閑娛樂(lè)中心等。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的形式、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間形態(tài)予以呈現(xiàn)，可歸納為以下幾種形式：商務(wù)樓宇、辦公裙房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。尤其值得提出的是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)逐漸呈現(xiàn)出外包趨勢(shì)，工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系變得越來(lái)越密切，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)中服務(wù)投入的大量增加并占據(jù)主導(dǎo)地位，出現(xiàn)了工業(yè)的服務(wù)化傾向，與之對(duì)應(yīng)的，服務(wù)業(yè)逐漸擺脫中心城區(qū)，向工業(yè)園區(qū)靠近，逐漸出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的工業(yè)化趨勢(shì)。
3、公共經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)。公共經(jīng)濟(jì)是城市生命賴(lài)以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素，往往也是與人類(lèi)生產(chǎn)、生活最為密切、但又常常被忽略的部分。公共經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)遍布城市空間的各個(gè)角落，政府、學(xué)校、醫(yī)院、公園以及市政管網(wǎng)等等，都可稱(chēng)之為城市公共經(jīng)濟(jì)的結(jié)點(diǎn)。公共經(jīng)濟(jì)一般都有一兩個(gè)主要的構(gòu)成主體，醫(yī)院、學(xué)校、公園等主體的輻射力越強(qiáng)，其周邊聚集的衍生業(yè)態(tài)越發(fā)達(dá)。
三、如何構(gòu)筑城市活力區(qū)域
上面講到城市結(jié)點(diǎn)往往是展現(xiàn)城市活力的重要區(qū)域，但是城市活力并不會(huì)因?yàn)槌鞘薪Y(jié)點(diǎn)的規(guī)劃自然出現(xiàn)。一般來(lái)講，一個(gè)擁有持續(xù)活力的城市結(jié)點(diǎn)具有以下三個(gè)特征：一是在空間上，能夠形成“主題性、規(guī)模性、地標(biāo)性”，主題性越強(qiáng)、功能聚合性越大，其所具有的吸附力越大；二是在功能上，往往是城市重要的“活動(dòng)、交流、創(chuàng)新”場(chǎng)所，要有不間斷的、形式多樣的活動(dòng)流；三是在環(huán)境上，能夠體現(xiàn)“生態(tài)、人文、人性”的環(huán)境和氛圍。
通過(guò)對(duì)一些城市的活力區(qū)域研究，我們總結(jié)出六種類(lèi)型的城市結(jié)點(diǎn)，可以作為構(gòu)筑城市活力的重要武器。這六種城市結(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，需要依據(jù)不同的城市、城區(qū)自身的特定條件，把握區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)、服務(wù)需求發(fā)展趨勢(shì)，既要采取前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也要進(jìn)行持續(xù)性的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)。
1、主題功能引擎型城市結(jié)點(diǎn)，以某種或幾種主題功能的聚集為特征，整合區(qū)域內(nèi)的特定功能需求，表現(xiàn)形式可以多種多樣，有會(huì)展主題的，如廣州國(guó)際會(huì)議展覽中心；有教育培訓(xùn)主題的，如廣州大學(xué)城；有物流主題的，如北京物流港……
2、文化創(chuàng)意助推型城市結(jié)點(diǎn)，一般依托大學(xué)、城市老建筑群，呈現(xiàn)文化創(chuàng)意街區(qū)的形態(tài)，如北京“798”藝術(shù)區(qū)、上海泰康路田子坊等等，是使老城區(qū)煥發(fā)青春活力并提升城市文脈底蘊(yùn)的重要載體。
3、規(guī)模商務(wù)主導(dǎo)型城市結(jié)點(diǎn)，整合城市的高端商務(wù)資源，形成“知識(shí)、文化、智慧、服務(wù)”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，以中央商務(wù)區(qū)最為典型，如廣州珠江新城，還有商務(wù)花園，如北京豐臺(tái)科技園總部基地、上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
4、時(shí)尚生活標(biāo)桿型城市結(jié)點(diǎn)，作為城市人流牽引和動(dòng)線(xiàn)組織的引擎，可以引領(lǐng)城市生活風(fēng)尚，一般表現(xiàn)為餐飲休閑文化區(qū)、酒吧一條街等等，如上海新天地、南京1912、上海衡山路等，已經(jīng)成為都市旅游休閑的重要載體。
5、科技商務(wù)社區(qū)型城市結(jié)點(diǎn)，是城市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，展現(xiàn)的是新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)的現(xiàn)代和朝氣，一般具有優(yōu)美的園林景觀(guān)、建筑密度低、群體建筑有序有機(jī)結(jié)合的特征，如上海張江集電港、金橋Office Park等。
6、主題休閑娛樂(lè)型城市結(jié)點(diǎn)，既面向市民的休閑娛樂(lè)，也面對(duì)外來(lái)旅游人口，如常州恐龍園、蘇州水上樂(lè)園等，可以點(diǎn)燃年輕人的激情、舒緩工作的壓力、放松疲憊的身心，也可以作為家庭娛樂(lè)、親子娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。
※案例借鑒※
天津河?xùn)|區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃
緊鄰天津?yàn)I海新區(qū)的河?xùn)|區(qū)因坐落于海河?xùn)|岸而得名，具有800年歷史的、有天津發(fā)祥地之稱(chēng)的大直沽便坐落在區(qū)內(nèi)。海河經(jīng)濟(jì)帶貫穿其間，鐵路、空港、海港依次毗鄰，區(qū)位、交通的優(yōu)勢(shì)，為河?xùn)|區(qū)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
根據(jù)總體規(guī)劃，河?xùn)|區(qū)將建設(shè)成為面向北京和濱海新區(qū)的金融、商務(wù)聚集地，著力打造南站中央商務(wù)區(qū)、津?yàn)I大道商貿(mào)物流區(qū)、天津站——新開(kāi)路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、“洋務(wù)溯源”直沽文化旅游觀(guān)光區(qū)、二號(hào)橋都市型工業(yè)園區(qū)、富民路大型活動(dòng)商務(wù)聚集區(qū)六個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)。
一、南站中央商務(wù)區(qū)
南站中央商務(wù)區(qū)北至六經(jīng)路，東至七緯路，南至十一經(jīng)路，西至六緯路，規(guī)劃總用地面積12.9公頃，分三期建設(shè)，建成后將成為集現(xiàn)代化辦公、酒店、商品展示、會(huì)議、購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲等為一體的建筑群，與小白樓中心商務(wù)區(qū)、解放北路金融城隔河呼應(yīng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二、津?yàn)I大道商貿(mào)物流區(qū)
坐落在河?xùn)|區(qū)東部地區(qū)的津?yàn)I大道商貿(mào)物流區(qū)東至月牙河、西至紅星路、南至京山鐵路線(xiàn)、北至成林道，規(guī)劃占地面積98萬(wàn)平方米，是連接中心城區(qū)與濱海新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的重要迎賓線(xiàn)和物流集散的主要通道。除家居商品交易中心外，商貿(mào)物流區(qū)內(nèi)還將重點(diǎn)建設(shè)歐亞會(huì)展中心、國(guó)際數(shù)碼港、鮮切花卉交易中心、紡織集團(tuán)建材交易中心、中儲(chǔ)物流交易中心等項(xiàng)目，使津?yàn)I大道物流商貿(mào)區(qū)成為北方地區(qū)最具特色的綜合商貿(mào)物流中心。
三、海河新天地
海河新天地項(xiàng)目位于海河?xùn)|岸內(nèi)環(huán)線(xiàn)新開(kāi)路，距離天津站后廣場(chǎng)約1200米，項(xiàng)目規(guī)劃用地將近20公頃，主要業(yè)態(tài)包括高檔商業(yè)街、高檔綜合性購(gòu)物中心、高檔寫(xiě)字樓、地下會(huì)議中心、酒店式高級(jí)商務(wù)公寓、專(zhuān)營(yíng)進(jìn)口商品的精品自選商店等。海河新天地項(xiàng)目全部建成后，將成為海河?xùn)|岸一處高檔的購(gòu)物、商務(wù)、餐飲及住宿場(chǎng)所，形成一個(gè)以自然景觀(guān)為主題融入商業(yè)與生活的社區(qū)圈。
四、直沽文化觀(guān)光區(qū)
直沽文化觀(guān)光區(qū)總占地面積3.11平方公里，以“天津之根、洋務(wù)之源”為主線(xiàn)，將形成“一帶、一軸、多點(diǎn)”的空間格局。“一帶”：沿河文化景觀(guān)帶，主要以歷史博覽與教育、近代洋務(wù)文化解讀、民俗文化傳播與交流、景觀(guān)游覽為主要功能?！耙惠S”：直沽文化軸，主要以文化博覽與民俗體驗(yàn)、旅游餐飲購(gòu)物服務(wù)、體育休閑為主要功能?！岸帱c(diǎn)”：以深度體驗(yàn)為核心，體驗(yàn)地域自然、歷史、生活、民俗、藝術(shù)等方面獨(dú)有迷人的文化底蘊(yùn)，將每一項(xiàng)民風(fēng)民俗、智巧工藝、獨(dú)特小吃、文化細(xì)節(jié)都充分挖掘出來(lái)，將大直沽地區(qū)打造成為兼具旅游、教育、文化、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)功能的城市歷史文化休閑空間。
五、二號(hào)橋工業(yè)園區(qū)
二號(hào)橋都市工業(yè)園區(qū)作為加快中心城區(qū)都市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，將建成產(chǎn)銷(xiāo)一體、高密度、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新型、配套服務(wù)設(shè)施完善的高、精、特、新、強(qiáng)的高技術(shù)附加值中小企業(yè)群落以及中小企業(yè)總部基地。目前，工業(yè)園區(qū)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，將重點(diǎn)引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工及精密儀器制造產(chǎn)業(yè)以及新能源和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
六、天津站商貿(mào)聚集區(qū)
京津城際鐵路的開(kāi)通，為津城帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。天津站交通樞紐型商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)的發(fā)展定位為“一帶、兩區(qū)、一市、一街”。“一帶”，即：將河?xùn)|區(qū)打造成一條城市繁榮繁華的經(jīng)濟(jì)帶；“兩區(qū)”，即：打造直接服務(wù)型中檔快捷購(gòu)物區(qū)和緊密服務(wù)型高端時(shí)尚消費(fèi)區(qū)；“一市”，即：將新開(kāi)路道路兩側(cè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)打造成站區(qū)的燈光市場(chǎng)；“一街”，即：打造一條美式風(fēng)情街。規(guī)劃建設(shè)成為集大型餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)及高檔商務(wù)辦公設(shè)施、星級(jí)酒店為一體的交通樞紐型商務(wù)商業(yè)圈。
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