本期導(dǎo)讀：
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)資訊
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇
案例借鑒：昆山打造2.5產(chǎn)業(yè)服務(wù)集群
※動(dòng)態(tài)資訊※
2013年深港合作會(huì)議1月11日在深圳舉行，香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)和深圳市市長(zhǎng)都提出：必須利用前海這個(gè)平臺(tái)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“蛋糕”，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作作為深港雙方經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)，香港對(duì)外，繼續(xù)積極推動(dòng)港深兩地在人民幣業(yè)務(wù)方面的合作，充分利用國(guó)際金融中心的地位，發(fā)揮金融平臺(tái)作用；前海對(duì)內(nèi)，引入香港發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，輻射廣東，輻射全國(guó)。
※主題解析※
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入推進(jìn)，發(fā)達(dá)地區(qū)都把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)作為重要方向，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，與科技研發(fā)水平的高低有很大關(guān)系；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也包含用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，與一個(gè)城市或地區(qū)的城市化水平有直接關(guān)系；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，更突出高科技知識(shí)與技術(shù)密集的特點(diǎn)，因而地區(qū)性的工業(yè)水平與工業(yè)增加值是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。
基于以上分析可見(jiàn)，一個(gè)城市/地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上設(shè)定主題鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。
※主題觀點(diǎn)※
發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇
一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)，但細(xì)分門類廣泛，而且基于技術(shù)進(jìn)步的演化速度快，尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基于下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)模更是龐大，給地方政府發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)造成很大的定位選擇困難，需要通過(guò)合理的框架予以分析。
一、識(shí)別現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大需求
1、新型工業(yè)化帶來(lái)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵，“兩化”深度融合是支撐，從而實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。
工業(yè)升級(jí)涉及到的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)相關(guān)服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、信息服務(wù)；推動(dòng)區(qū)域細(xì)分行業(yè)升級(jí)的孵化服務(wù)、催化服務(wù)；企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程服務(wù)等?？傮w看，主要包括總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、試制檢測(cè)服務(wù)、工程技術(shù)咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、營(yíng)銷展示服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、租賃服務(wù)、管理咨詢服務(wù)以及產(chǎn)權(quán)交易、法律等專業(yè)與中介服務(wù)。
2、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的新型服務(wù)業(yè)態(tài)
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)主要指商業(yè)、物流、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改造與發(fā)展模式的創(chuàng)新，從而延伸出的新型服務(wù)業(yè)，主要包括電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、財(cái)富服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)與云服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型文化產(chǎn)業(yè)、新型旅游業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、房地產(chǎn)等。
3、基于地方“退二進(jìn)三”帶來(lái)的服務(wù)業(yè)需求
“退二進(jìn)三”屬于國(guó)家鼓勵(lì)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局行為，通過(guò)調(diào)整二、三產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化企業(yè)成本結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)比而言，“退二進(jìn)三”不是產(chǎn)生服務(wù)業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素，只是屬于地區(qū)性服務(wù)業(yè)的空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與集聚，是建立在地區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的服務(wù)業(yè)集聚。
二、選擇發(fā)展方向的三大路徑
1、依托本地基礎(chǔ)
我們認(rèn)為，各城市/地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，首先要界定本地相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以該影響力大的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)或“進(jìn)二退三”。具體而言有兩種形式，一是基于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈解析，確立主題鮮明的服務(wù)業(yè)打造方向，通過(guò)推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合式發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，并逐漸升級(jí)與增強(qiáng)該服務(wù)業(yè)能級(jí)，最終形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚；二是基于城市化推進(jìn)和本地服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)提升具有潛力的服務(wù)業(yè)門類，擴(kuò)大其輻射空間。
以沈陽(yáng)為例，沈陽(yáng)是老工業(yè)基地，集中了全國(guó)近10%的國(guó)有大中型企業(yè)，裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，已成為沈陽(yáng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了機(jī)械裝備制造業(yè)、汽車及零部件、航空、電子信息四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。依托其裝備制造產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)，沈陽(yáng)決定把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力建設(shè)成為區(qū)域性的金融、商務(wù)會(huì)展和制造業(yè)研發(fā)基地城市。
金融方面，將設(shè)立非上市非公眾股權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建全國(guó)性鋼材期貨交易市場(chǎng)、東北大宗商品交易市場(chǎng)、東北環(huán)境資源交易市場(chǎng)、東北倉(cāng)單交易市場(chǎng)，做大做強(qiáng)東北產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；商務(wù)會(huì)展方面，大力發(fā)展管理、投資、研發(fā)、營(yíng)銷、采購(gòu)和結(jié)算等區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)，培育“制博會(huì)”、“韓國(guó)周”等8個(gè)國(guó)際會(huì)展品牌與東北國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)等地區(qū)會(huì)展品牌，大力發(fā)展咨詢、代理及專業(yè)服務(wù)組織；研發(fā)方面，將做大做強(qiáng)東北大學(xué)國(guó)家冶金自動(dòng)化工程技術(shù)中心、高檔數(shù)控國(guó)家工程研究中心、沈陽(yáng)工大工業(yè)設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化前沿技術(shù)、多學(xué)科融合、交叉技術(shù)、中間試驗(yàn)研究，大力發(fā)展科技服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)交流交易服務(wù)。
目前，在沈陽(yáng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心已發(fā)展到14個(gè)，大學(xué)科技園2個(gè)，專業(yè)研究院5個(gè)，同時(shí)建設(shè)了產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)基地、清華工研院北方中心服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、招商局物流園等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
2、借勢(shì)周邊市場(chǎng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除了需要城市化水平、工業(yè)增加值、研發(fā)水平三大核心要素外，它還屬于范圍經(jīng)濟(jì)，可以借勢(shì)周邊市場(chǎng)以打造特定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，站在更廣闊的時(shí)間與空間內(nèi)，通過(guò)對(duì)周邊市場(chǎng)的需求進(jìn)行分析，用足本地相對(duì)優(yōu)勢(shì)資源，打造影響力大、輻射面廣、主題鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
以常州為例，常州身處長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市圈中，長(zhǎng)三角城市群之間由于地緣接近、人文相襲，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)較高相似性，因此常州要突破城市發(fā)展界限，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)定位。從接軌大上海、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的視角看，常州在五大服務(wù)業(yè)發(fā)展定位中重點(diǎn)打造國(guó)內(nèi)外有影響的文化創(chuàng)意基地、休閑旅游度假基地，尤其是后者。
常州氣候宜人，風(fēng)景秀麗，是典型的江南魚米之鄉(xiāng)，名勝古跡和人文景觀甚多，為此常州有意發(fā)揮其旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)的休閑旅游消費(fèi)市場(chǎng)，以中華恐龍園、天目湖等休閑旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)品牌，打造為長(zhǎng)三角地區(qū)“休閑度假中心城市”。其中的“中華恐龍園”已被培育成科普性極強(qiáng)的旅游目的地和游樂(lè)性極強(qiáng)的科普教育基地，每年僅門票收入就達(dá)3億元，成為常州對(duì)外交流的一張閃亮的城市名片。
3、承接服務(wù)外包
發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，有選擇的發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包主要包括業(yè)務(wù)流程外包（BPO），信息技術(shù)外包（ITO），信息技術(shù)外包（ITO）目前占據(jù)超過(guò)60%的全球服務(wù)外包市場(chǎng)，印度、墨西哥、愛(ài)爾蘭已成為三大洲服務(wù)外包主要承接國(guó)。目前印度服務(wù)外包總額多達(dá)中國(guó)的10倍以上，但國(guó)際服務(wù)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移正加快步伐，未來(lái)有很大空間。從我國(guó)各地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力看，北上廣成為服務(wù)外包戰(zhàn)略中心，長(zhǎng)三角、渤三角有望成為基于地緣優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)外包中心，西安、成都、武漢等則具有成本優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)可基于與各中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇性的發(fā)展具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
以無(wú)錫生物醫(yī)藥服務(wù)外包為例，其主要載體為馬山研發(fā)與服務(wù)外包區(qū)，位于無(wú)錫新區(qū)的中國(guó)太湖生命科技園。從區(qū)位看，項(xiàng)目面朝上海，位于長(zhǎng)三角地區(qū)中心，區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)全國(guó)的三分之一；因此其借勢(shì)上海龍頭地位，重點(diǎn)著眼于“研發(fā)孵化+服務(wù)外包”。
目前，馬山研發(fā)與服務(wù)外包區(qū)已建成25萬(wàn)平方米載體，累計(jì)入駐生物醫(yī)藥企業(yè)百余家，完成固定資產(chǎn)投資20億元，集聚上百個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，1000多名研發(fā)人員，其中不乏藥明康德、國(guó)際干細(xì)胞聯(lián)合研究中心、單克隆抗體研制基地等國(guó)際巨頭。
※案例借鑒※
昆山以2.5產(chǎn)業(yè)為主題打造現(xiàn)代服務(wù)集群
近年來(lái)，昆山以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成了與工業(yè)化相配套、與城市化相適應(yīng)、與國(guó)際化相接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地?；驀?guó)際商務(wù)城作為昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭區(qū)域，已有法國(guó)凱捷、華道數(shù)據(jù)、柯萊特信息系統(tǒng)等一批領(lǐng)軍型金融外包企業(yè)相繼落戶，金融BPO產(chǎn)業(yè)鏈日趨完備；戴爾、宏碁、華碩、聯(lián)想四大品牌電腦的重要零部件供應(yīng)分撥中心在昆山集聚，昆山供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心正在形成；仁寶、捷安特、日本恩斯克等20多個(gè)全球知名企業(yè)在昆山設(shè)立區(qū)域總部，昆山具有總部形態(tài)的企業(yè)目前近100家，總部營(yíng)業(yè)收入超2000億元；2012年3月和5月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會(huì)和第七屆中國(guó)零售商大會(huì)在昆山舉行，顯示出昆山打造會(huì)展業(yè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭；基金園、金融街、財(cái)富廣場(chǎng)的建設(shè)，將昆山帶入了財(cái)富驅(qū)動(dòng)的全新時(shí)代。
一、基于核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)建主題鮮明的2.5模式
昆山開(kāi)發(fā)區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)曾表示，昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無(wú)法復(fù)制上海、蘇州發(fā)展模式，而要發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槔ド接写罅繃?guó)際企業(yè)，這是其發(fā)展的核心基礎(chǔ)——具有最面廣量大的服務(wù)對(duì)象，為大量的港、臺(tái)以及國(guó)際企業(yè)服務(wù)是區(qū)別于上海、蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式最大的特色。
昆山高新區(qū)模具全國(guó)知名，光電、IT、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)也十分發(fā)達(dá)，昆山以此為基礎(chǔ)拉起了研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)銷售等現(xiàn)代服務(wù)鏈，打造國(guó)家級(jí)模具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，全國(guó)最大全球一流的電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，重要基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件、大型工程機(jī)械裝備研制集群以及光電全產(chǎn)業(yè)鏈。為凸顯主題，昆山要求進(jìn)駐花橋的制造企業(yè)也必須是其智能部門和服務(wù)部門，如總部、研發(fā)中心、銷售中心和運(yùn)營(yíng)中心。
二、借勢(shì)區(qū)域金融服務(wù)外包，打響中國(guó)“金谷”品牌
地處蘇滬交界處的昆山市花橋鎮(zhèn)，地域面積50平方公里，距離上海市中心不到25公里，東靠上海國(guó)際汽車城?；趨^(qū)位好交通發(fā)達(dá)、有很強(qiáng)的it產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域范圍內(nèi)的上海金融產(chǎn)業(yè)、周邊下游裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)條件，昆山著力發(fā)展面積達(dá)10.6平方公里的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，涵蓋知識(shí)外包業(yè)務(wù)、金融BPO業(yè)務(wù)以及以災(zāi)難恢復(fù)、測(cè)試中心、數(shù)據(jù)備份為主的IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等業(yè)務(wù)，打造上海國(guó)際金融中心的最佳后援區(qū)、努力打響中國(guó)“金谷”品牌。
為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，花橋?yàn)榉蠗l件的企業(yè)提供了一系列扶持政策，包括長(zhǎng)達(dá)5年的從50%到100%不等的地方財(cái)政部分補(bǔ)貼、自建和租賃辦公樓花費(fèi)補(bǔ)貼、高級(jí)管理人才扶持等，未來(lái)還將爭(zhēng)取設(shè)立“金融服務(wù)外包保稅區(qū)”，這吸引了華道數(shù)據(jù)、恩斯克等的總部落戶，帶動(dòng)了一大批企業(yè)總部、研發(fā)中心入駐。
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