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本期導(dǎo)讀：

衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相關(guān)資訊

北斗導(dǎo)航衛(wèi)星定位系統(tǒng)解析

北斗產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式和發(fā)展策略

案例借鑒：西安打造衛(wèi)星應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈

※動態(tài)資訊※

2015年1月7日，由《國際太空》、《衛(wèi)星應(yīng)用》雜志發(fā)起組織評選的2014年全球航天十大新聞和中國航天十大新聞揭曉，“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)獲得國際海事組織認(rèn)可”入選中國航天十大新聞，展現(xiàn)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在中國航天事業(yè)發(fā)展中的重要地位。

2015年1月21日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在京召開中國汽車產(chǎn)業(yè)普及應(yīng)用北斗戰(zhàn)略峰會。在此次會議上，中國汽車工業(yè)協(xié)會倡議：2015年啟動汽車產(chǎn)業(yè)千萬級普及應(yīng)用北斗工程，在十三五期間完成從以GPS為主導(dǎo)向以北斗為主導(dǎo)兼容其他系統(tǒng)的格局轉(zhuǎn)型，2015年將迎來北斗應(yīng)用市場的全面提速年。

※主題解析※

全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成“1+3”格局(GPS、北斗導(dǎo)航、GLONASS、伽利略)，1強(qiáng)為美國的GPS,是目前唯一全面運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，占據(jù)全球90%以上的應(yīng)用服務(wù)，廣泛應(yīng)用在國防安全、行業(yè)、以及大眾消費(fèi)領(lǐng)域。經(jīng)過多年的發(fā)展，GPS導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)形成軍用和民用一體，并發(fā)展成芯片與模塊、終端設(shè)備、以及導(dǎo)航服務(wù)完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

北斗導(dǎo)航衛(wèi)星定位系統(tǒng)為我國自主研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，為繼美國的GPS和俄羅斯的GLONASS之后的第三個趨于成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。截止目前，中國已成功發(fā)射4顆北斗導(dǎo)航試驗(yàn)衛(wèi)星和16顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，具備服務(wù)亞太區(qū)域能力，到2020年，由35顆衛(wèi)星組成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的全球系統(tǒng)將組建完成，北斗將提供全球服務(wù)；地面基站建設(shè)布局進(jìn)入全面推進(jìn)階段；北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、國土測繪、形變監(jiān)測及防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)用領(lǐng)域起步示范，各類終端的用戶規(guī)模逐步擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)值初步預(yù)計達(dá)40億元。

由此可見，近五年北斗產(chǎn)業(yè)布局將迎來黃金發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)園作為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，要踩準(zhǔn)時機(jī)，搶占市場大“蛋糕”；遺誤時機(jī)，只能拾得別人丟棄的 “邊角料”。

※主題觀點(diǎn)※

北斗產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式和發(fā)展策略

到2020 年，北斗導(dǎo)航市場規(guī)模上升至1000 億元左右，年復(fù)合增長率高達(dá)20%-30%，增長迅速。產(chǎn)業(yè)園作為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，急需實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破?；诒倍樊a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)解析，總結(jié)北斗產(chǎn)業(yè)園的四大發(fā)展模式，針對性提出北斗產(chǎn)業(yè)園的五大發(fā)展策略。

一、北斗產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)新劃分：國家投資驅(qū)動和市場需求驅(qū)動

從驅(qū)動主體來看，北斗產(chǎn)業(yè)鏈可以分為兩大部分，六大環(huán)節(jié)。

圖1：北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

（一）國家投資驅(qū)動：空間及地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、空間系統(tǒng)環(huán)節(jié)：少數(shù)央企壟斷

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)由35顆衛(wèi)星組成，包括五顆靜止軌道衛(wèi)星和三十顆非靜止軌道衛(wèi)星。空間系統(tǒng)主要包括衛(wèi)星制造和衛(wèi)星發(fā)射兩大產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，由于投資規(guī)模和安全性原因主要由國家和政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，為央企等少數(shù)企業(yè)所壟斷。

2、地面系統(tǒng)環(huán)節(jié)：建設(shè)全面鋪開

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地面系統(tǒng)由主控站、注入站、監(jiān)測站組成。主控站用于系統(tǒng)運(yùn)行管理與控制等。注入站用于向衛(wèi)星發(fā)送信號，對衛(wèi)星進(jìn)行控制管理，在接受主控站的調(diào)度后，將衛(wèi)星導(dǎo)航電文和差分完好性信息向衛(wèi)星發(fā)送。監(jiān)測站用于接收衛(wèi)星的信號，并發(fā)送給主控站，可實(shí)現(xiàn)對衛(wèi)星的監(jiān)測，以確定衛(wèi)星軌道，并為時間同步提供觀測資料。

地面系統(tǒng)為基礎(chǔ)性設(shè)施，由政府投資帶動，提供給行業(yè)和大眾應(yīng)用更精準(zhǔn)服務(wù)。目前國內(nèi)北斗地面基站建設(shè)全面鋪開，市場潛力有望近期得到挖掘。

（二）市場需求驅(qū)動：非基礎(chǔ)設(shè)施類產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)

3、關(guān)鍵構(gòu)件環(huán)節(jié)：具備規(guī)模生產(chǎn)能力

關(guān)鍵構(gòu)件為北斗產(chǎn)業(yè)化的核心和基礎(chǔ)，包括導(dǎo)航芯片、天線模組、導(dǎo)航傳感器等。目前，北斗芯片技術(shù)取得重大突破，主要指標(biāo)已接近國際水平。截至2014年10月，國產(chǎn)導(dǎo)航型芯片模塊銷售量已達(dá)330萬塊，高精度OEM板銷售5萬塊，占國內(nèi)高精度市場30%份額。

4、終端設(shè)備環(huán)節(jié)：用戶規(guī)模逐漸擴(kuò)大

近年來，我國北斗用戶終端的市場需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，終端搭載設(shè)備類型不斷增加。除專用行業(yè)的北斗終端設(shè)備之外，各類型智能終端都開始搭載北斗應(yīng)用功能，如：手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等。

5、集成檢測環(huán)節(jié)：市場需求日益凸顯

集成與檢測服務(wù)的重要性隨著北斗標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展凸顯，是北斗產(chǎn)品步入市場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以國家布局為主，是未來發(fā)展核心支撐。目前，中國人民解放軍總參測繪導(dǎo)航局和中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心正在全國布局國家級和區(qū)域級北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)檢中心，市場化的檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)也迎來發(fā)展新機(jī)遇。

6、運(yùn)營服務(wù)環(huán)節(jié)：未來發(fā)展空間巨大

北斗運(yùn)營服務(wù)主要包括北斗授時服務(wù)、北斗定位通信服務(wù)、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)三大類，主要服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備，未來發(fā)展空間巨大，基于運(yùn)營服務(wù)的各類行業(yè)應(yīng)用開發(fā)、消費(fèi)應(yīng)用開發(fā)將成為產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

二、北斗產(chǎn)業(yè)園的四大發(fā)展模式

為加快北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國出臺一系列優(yōu)惠政策扶持。在此帶動下，各地掀起了北斗產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)熱潮。目前，我國北斗產(chǎn)業(yè)園初步形成環(huán)渤海、珠三角、長三角、華中、西部川陜渝五大組團(tuán)布局。

圖2：中國北斗產(chǎn)業(yè)園布局圖

通過對國內(nèi)外GPS產(chǎn)業(yè)園、我國北斗產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式進(jìn)行研究，總結(jié)了四大發(fā)展模式。

（一）部地合作

采用國家部委與地方政府合作共建，國家部委宏觀指導(dǎo)，地方政府做好規(guī)劃設(shè)計，落實(shí)優(yōu)惠政策，為企業(yè)入駐提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)展模式。如：中定協(xié)與天津武清區(qū)政府合作共建的天津北斗戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園。

（二）政企合作

采用地方政府與龍頭企業(yè)合作共建或地方政府主導(dǎo)建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐的模式。如蘭州市政府與眾力星辰科技、北京眾力厚德投資共建的甘肅北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航（南京）產(chǎn)業(yè)基地等。

（三）政校合作

依托學(xué)校的人才、科研等資源，采用地方政府與學(xué)校合作共建的模式。如：由西安電子科技大學(xué)與昆山市政府共建的昆山北斗產(chǎn)業(yè)園等。

（四）國際合作

采用“兩國雙園”合作新模式。由中國政府與國外政府合作共建，由國際化合資公司開發(fā)建設(shè)運(yùn)營。如：由我國政府與馬來西亞政府合作共建的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

表1：中國北斗產(chǎn)業(yè)園四大發(fā)展模式

三、北斗產(chǎn)業(yè)園的五大發(fā)展策略

通過研究發(fā)現(xiàn)，依托不同資源稟賦，將北斗產(chǎn)業(yè)園分為平臺促進(jìn)、龍頭帶動、市場驅(qū)動、核心集聚、轉(zhuǎn)型升級五大類型，針對性的提出五大發(fā)展策略。

（一）爭取國家平臺項(xiàng)目，集聚產(chǎn)業(yè)資源

平臺促進(jìn)型:適用于產(chǎn)業(yè)、市場等基礎(chǔ)無突出優(yōu)勢區(qū)域，爭取國家級北斗綜合檢測與認(rèn)證平臺、國家北斗位置云服務(wù)中心等國家級公共平臺類項(xiàng)目落戶，集聚北斗核心構(gòu)件、終端設(shè)備等企業(yè)，為其提供技術(shù)支持、檢測服務(wù)等。如:總參國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心第一個分中心落戶青島高新區(qū), 吸引30余家北斗導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、自動化技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)簽約入駐。

（二）依托龍頭企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)鏈條集聚

龍頭帶動型：適用于有龍頭企業(yè)的區(qū)域，發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)資源“引擎”作用，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)粘性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。如：北京亦莊衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園，區(qū)域內(nèi)北京合縱思壯科技股份有限公司龍頭帶動，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)用、電子工程等企業(yè)集聚。

（三）依托廣大消費(fèi)市場，下游推動上游

市場驅(qū)動型：適用于人口集中、消費(fèi)能力強(qiáng)的區(qū)域，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵基于位置的信息服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)北斗大眾化終端搭載設(shè)備發(fā)展，引導(dǎo)北斗的大眾化消費(fèi)應(yīng)用，推動上游企業(yè)的集聚發(fā)展。如：中國航天中山北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，依托區(qū)域巨大的智慧城市需求市場，集聚物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等相關(guān)企業(yè)。

（四）依托核心技術(shù)資源，技術(shù)集聚產(chǎn)業(yè)

核心集聚型：適用于擁有核心技術(shù)資源的區(qū)域，如：芯片研發(fā)等。依托區(qū)域擁有核心技術(shù)資源，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚核心技術(shù)記起相關(guān)企業(yè)。如：鄭州高新區(qū)依托解放軍信息工程大學(xué)的科研優(yōu)勢，以北斗核心插件研發(fā)制造為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，推動北斗產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展。

（五）依托相關(guān)制造基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級型：適用于創(chuàng)新性較強(qiáng)、有一定制造業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域，依托區(qū)域相關(guān)制造業(yè)基礎(chǔ)，推動機(jī)械及裝備工業(yè)、汽車及零部件行業(yè)、電子信息制造業(yè)、節(jié)能和環(huán)保行業(yè)、新能源行業(yè)、新材料行業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造新興北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長點(diǎn)。如：中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航（南京）產(chǎn)業(yè)基地，依托區(qū)域高端制造業(yè)基礎(chǔ)，以終端設(shè)備制造為主，共分導(dǎo)航設(shè)備、移動通訊設(shè)備、安全監(jiān)測裝備、板卡和芯片4個制造區(qū)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)集聚。

※案例借鑒※

西安打造衛(wèi)星應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈

西安素有“航天動力之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域，形成了以國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為依托，覆蓋衛(wèi)星導(dǎo)航、通訊、遙感三個產(chǎn)業(yè)方向的九大產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)格局，聚集了航天六院、航天四院、航天五院、航天九院等一批頗具實(shí)力和影響的航天科研院所以及航天恒星空間技術(shù)應(yīng)用有限公等優(yōu)秀企業(yè)，成為中國主要的以衛(wèi)星應(yīng)用為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在國務(wù)院同意發(fā)布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“以西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為載體，重點(diǎn)培育和發(fā)展航天運(yùn)載動力產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群”。

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地成立于2006年11月，位于西安市東南部，總規(guī)劃面積為86.68平方公里，是陜西省、西安市政府聯(lián)合中國航天科技集團(tuán)公司建設(shè)的航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是西安建設(shè)國際化大都市的城市功能承載區(qū)，2010年6月26日，被國務(wù)院批復(fù)為國家級陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地以打造“衛(wèi)星之都”為方向，通過大集團(tuán)引領(lǐng)、打造“軍民融合”創(chuàng)新平臺，逐步成為中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集度最高、吸引項(xiàng)目最多的區(qū)域之一，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)凸顯。

2009年，中國衛(wèi)星有效載荷技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，為我國目前最大的空間飛行器有效載荷研制和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?？偼顿Y25億元，占地1000畝，規(guī)劃建筑面積49萬平方米，建設(shè)周期3年，預(yù)計年產(chǎn)值超過40億元。該項(xiàng)目為一個具有國際水準(zhǔn)，集有效載荷系統(tǒng)總體設(shè)計、有效載荷技術(shù)專業(yè)研發(fā)、有效載荷分系統(tǒng)集成和民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。改變了我國有效載荷系統(tǒng)由單個生產(chǎn)向批量生產(chǎn)的格局，大大增強(qiáng)我國民用航天的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，提升我國中長期氣象預(yù)報、自然環(huán)境災(zāi)害預(yù)警、國土資源勘探、導(dǎo)航定位的科技水平。

2010年3月18日，西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會與加拿大在西安航天基地建立中國-加拿大國際衛(wèi)星與通訊產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“中加園”)是國內(nèi)首個國際合作的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。以引進(jìn)加拿大在衛(wèi)星應(yīng)用方面的頂尖企業(yè)和具備國際合作潛力的國內(nèi)知名企業(yè)入駐園區(qū),聚集國際和國內(nèi)知名的衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè),建設(shè)世界知名的國際衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)產(chǎn)品展示平臺、中加科技交流聯(lián)絡(luò)處總部、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)推廣示范中心、孵化中心、物流中心、檢測中心、研發(fā)中心和制造中心。

2011年8月18日，航天科技集團(tuán)與西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地簽署了共建航天科技西安衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地合作協(xié)議。合作協(xié)議內(nèi)容包括共建航天科技西安衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司第二運(yùn)營基地入?yún)^(qū)，及與北京空間科技信息研究所開展深入合作等。該產(chǎn)業(yè)基地整合陜西衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加速西安衛(wèi)星民用、商用領(lǐng)域發(fā)展。

2011年11月22日，由中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心、西安市科技局、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地三方共建的“西安測繪導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地”成立，落戶西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，總投資34.7億元，初步規(guī)劃建成后，預(yù)計實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值33.4億元，可帶動地方衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值逾100億元。產(chǎn)業(yè)基地初步規(guī)劃在該基地內(nèi)建設(shè)國家唯一的天繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收出來生產(chǎn)中心，應(yīng)用研發(fā)中心，導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用工程中心，導(dǎo)航應(yīng)用終端生產(chǎn)中心以及技術(shù)交流培訓(xùn)中心等項(xiàng)目。

2014年6月16日，我國最大的衛(wèi)星有效載荷研制和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在西安航天基地正式建成，項(xiàng)目所屬的中國空間技術(shù)研究院西安分院也建成入駐。與此同時，中國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用管理中心正式向陜西北斗康鑫信息科技股份有限公司頒發(fā)北斗民用分理服務(wù)資質(zhì)，這也是西北唯一一家授權(quán)單位。