毫無(wú)疑問(wèn)，這些年，“生態(tài)文明”這個(gè)詞開(kāi)始被大家所普遍接受接受，新時(shí)代成為“生態(tài)文明”的新時(shí)代。生態(tài)文明是什么？是“綠水青山就是金山銀山”，是“環(huán)保督查”、“APEC藍(lán)”，是“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”？對(duì)，好像也不全對(duì)。
生態(tài)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)，生態(tài)文明更是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技乃至文化、制度的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。東灘顧問(wèn)起源于崇明東灘生態(tài)城開(kāi)發(fā)，尤其是近些年，從事了不少相關(guān)生態(tài)型項(xiàng)目的實(shí)踐，其尺度涵蓋區(qū)域開(kāi)發(fā)、城市更新到特色小鎮(zhèn)建設(shè)，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有了自己新的體會(huì)。
首先，需要明確的是生態(tài)開(kāi)發(fā)的概念與尺度。以前流行的是生態(tài)城市的概念，可是一個(gè)城市的尺度，在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中所占的比重很小，人類到目前為止城市建設(shè)區(qū)面積不到全球3%的土地。單純生態(tài)城市的建設(shè)難以真正對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。一系列生態(tài)城市項(xiàng)目，如“馬斯達(dá)城零碳城市”的失敗，也主要基于此，常常產(chǎn)生“生態(tài)城市運(yùn)營(yíng)本身是低碳的，但建設(shè)和間接運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的污染和耗能常常遠(yuǎn)超生態(tài)城市所節(jié)省成本”的悖論。
后來(lái)開(kāi)始有了區(qū)域開(kāi)發(fā)的概念，從區(qū)域的尺度來(lái)對(duì)生態(tài)各類資源進(jìn)行整體保護(hù)與利用。國(guó)家目前正在行政機(jī)構(gòu)調(diào)整，其中調(diào)整的核心就是自然資源部的成立，通過(guò)自然資源部來(lái)統(tǒng)籌、規(guī)劃各類資源，包括土地、森林、城市等。但一個(gè)合理的區(qū)域如何界定，仍然是一個(gè)很大的問(wèn)題。傳統(tǒng)的視角是從行政的視角，如省域、市域等；后來(lái)逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)的視角，如各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群規(guī)劃。但在生態(tài)文明時(shí)代，更重要的從自然生態(tài)本身的角度。
從自然視角而言，自然循環(huán)主要圍繞大氣、水系和土壤等要素，考慮大氣環(huán)流的復(fù)雜性與不確定性，通常而言山系和水系是生態(tài)系統(tǒng)延伸的重要廊道。通常來(lái)說(shuō)，山系通常意味著隔離，如秦嶺、天山等，到今天為止仍然是天塹和天然的區(qū)域分界線，所謂“分水嶺”正式如此，而人類自古以來(lái)，重要的特征是依水而居，城市通常建設(shè)在河流之畔。自古以來(lái)，水系就已成為農(nóng)業(yè)的核心、交通的核心乃至生存的核心，近代以來(lái)更是經(jīng)濟(jì)的核心、景觀的核心、生態(tài)的核心。到目前為止，人類的大部分活動(dòng)仍然與水系和流域密切相關(guān)，如美國(guó)的五大湖、中國(guó)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江三角洲等。因此，生態(tài)文明下的整體城鄉(xiāng)建設(shè)，其中對(duì)于格局的保護(hù)更多依托水系和流域。
流域，指由分水線所包圍的河流集水區(qū)，是一個(gè)由水的無(wú)數(shù)微循環(huán)構(gòu)筑起來(lái)的巨系統(tǒng)。依托其樹狀尺度可無(wú)限制分割下去，逐步分割出區(qū)域尺度（如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）、地區(qū)尺度（長(zhǎng)三角城市群）、城市尺度（以上海為核心的黃浦江流域）、地段尺度（黃浦江徐匯段、蘇州河普陀段）等。規(guī)劃認(rèn)為，未來(lái)的區(qū)域空間開(kāi)發(fā)，需要以流域?yàn)榛締卧獙?duì)城鄉(xiāng)空間環(huán)境邊界進(jìn)行辨認(rèn)，找出完整包涵整個(gè)城市行政空間/規(guī)劃區(qū)的較為完整的流域水系空間。
生態(tài)區(qū)域開(kāi)發(fā)從一開(kāi)始就著重體現(xiàn)于流域經(jīng)濟(jì)。1879年，美國(guó)密西西比河就成立了委員會(huì)，研究密西西比河的開(kāi)發(fā)治理規(guī)劃，包括防洪措施，解決修整河道，保護(hù)堤岸和改善航運(yùn)等。而后來(lái)1935年的田納西河流域管理成為生態(tài)開(kāi)發(fā)史上的經(jīng)典案例，成為全球欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困的范例，通過(guò)土地利用、航運(yùn)、發(fā)電、民生改善相結(jié)合，將田納西這個(gè)昔日以落后形象出現(xiàn)的州，打造為南方的工業(yè)大州，成功走出大蕭條危機(jī)。
而后來(lái)的歐洲萊茵河、多瑙河以及日內(nèi)瓦湖保護(hù)，不僅助力西歐戰(zhàn)后迅速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合與崛起，還成功打造出瑞士，包括法國(guó)依云這一世界級(jí)旅游勝地與品牌。而城市濱水區(qū)建設(shè)，幾乎已經(jīng)成為各城市的代表性公共空間以及城市復(fù)興的重要工程。
就國(guó)內(nèi)而言，我們國(guó)家“一弓一箭”的發(fā)展形態(tài)基本也是以沿海和長(zhǎng)江展開(kāi)。近年來(lái)，關(guān)于流域的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，成為未來(lái)生態(tài)文明時(shí)代的重要特征。大到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)白洋淀開(kāi)發(fā)，小到城市雙修、濱湖旅游、城市濱水區(qū)建設(shè)，流域開(kāi)發(fā)所涵蓋的范圍之廣，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)治理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、航運(yùn)交通、文化旅游、能源開(kāi)發(fā)，幾乎涵蓋了發(fā)展的各個(gè)方面，其意義遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)更為廣闊，因此成為未來(lái)各行各業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)的時(shí)代。以上海為例，近年來(lái)，上海一直將“一江一河”規(guī)劃及建設(shè)作為十三五期間的重要任務(wù)。而去年完成的上海黃浦江濱江段全線貫通更被譽(yù)為韓書記留給上海的最寶貴禮物之一。
然而，傳統(tǒng)流域規(guī)劃與開(kāi)發(fā)更為強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與景觀作用，尤其注重對(duì)于城市段的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)岸線、生活岸線與生產(chǎn)岸線向相統(tǒng)一。其結(jié)果是忽略了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以及流域的范圍更多在農(nóng)村這一事實(shí)，導(dǎo)致了整體污染并未能有效控制，上下游的矛盾不斷顯現(xiàn)。前幾年的黃浦江死豬事件，最近以來(lái)的各類生態(tài)岸線被侵占，無(wú)不是這一特點(diǎn)的體現(xiàn)。即使是上海黃浦江濱江開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各類岸線被占，斷頭路難以打通，花費(fèi)了巨大的代價(jià)。
從未來(lái)來(lái)看，如何實(shí)現(xiàn)有效管控，以及如何在流域上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在城市濱水區(qū)之外，推動(dòng)農(nóng)業(yè)及生態(tài)型地區(qū)的振興，將是流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心。
近年來(lái)，針對(duì)流域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，東灘顧問(wèn)也進(jìn)行了一系列項(xiàng)目的實(shí)踐，從尺度和類型上劃分，大致可分為流域經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)、城市雙修以及濱水特色小鎮(zhèn)建設(shè)三類。
（1）流域經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)
流域經(jīng)濟(jì)區(qū)，大致包括河流、湖泊或其支流及其流經(jīng)的大部分區(qū)域，面積大致與城市及城市群相當(dāng)。對(duì)于流域經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)而言，東灘認(rèn)為，其核心最重要的大致分為三個(gè)方面。第一，是對(duì)外，最重要的是政策與機(jī)制，明確上下游在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航運(yùn)建設(shè)等方面之間的共同責(zé)任及協(xié)調(diào)機(jī)制，更強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行協(xié)調(diào)；第二是對(duì)內(nèi)，需要平衡保護(hù)和發(fā)展，理清生態(tài)治理與綠色發(fā)展之前的關(guān)系，推動(dòng)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，是實(shí)施步驟，流域經(jīng)濟(jì)體建設(shè)通常都是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此需要明確近期核心抓手。
最近，在內(nèi)蒙古河套地區(qū)，東灘顧問(wèn)與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中經(jīng)網(wǎng)等單位共同參與烏梁素海流域山水湖草沙生命共同體建設(shè)，目前該項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)成功第三批國(guó)家山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，并在評(píng)選中名列第一。東灘認(rèn)為，山水林田湖草沙并不僅僅只是一個(gè)生態(tài)的工程，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，民生建設(shè)的模式。巴彥淖爾烏梁素海流域山水湖草沙生命共同體建設(shè)其核心不僅僅在于生態(tài)治理，更重要是通過(guò)生態(tài)治理重現(xiàn)河套平原的富饒與繁華，并探索不依賴于國(guó)家財(cái)政投資的可持續(xù)生態(tài)建設(shè)模式。為此，除了生態(tài)技術(shù)手段以外，烏梁素海流域山水湖草沙生命共同體更多的是探討綠色發(fā)展的開(kāi)發(fā)模式。
在對(duì)外方面，烏梁素海保護(hù)更多探討在國(guó)家黃河上下游保護(hù)、京津冀風(fēng)沙源治理等方面進(jìn)行如何發(fā)揮作用，并獲得相應(yīng)的回報(bào)來(lái)獲得發(fā)展動(dòng)力。烏梁素海流域是黃河上游最大的濕地，并且在千年的河套農(nóng)耕文明史中，形成了溝渠縱橫的水渠灌溉體系和水利系統(tǒng)。本次生命共同體建設(shè)的核心之一，就是通過(guò)水利系統(tǒng)的提升，使得在春夏等旱澇災(zāi)害頻發(fā)時(shí)段，讓更多黃河水進(jìn)入烏梁素海流域，既減輕黃河下游防洪壓力，也通過(guò)流域水系改善水質(zhì)，更重要是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)灌溉功能，與河套國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)與防洪共同發(fā)展。同時(shí)，在“上游付出，下游收益”的前提下，需要考慮如何通過(guò)跨省的生態(tài)補(bǔ)償來(lái)為巴彥淖爾生態(tài)治理持續(xù)增加動(dòng)力。本次主要從“沙”、“水”、“田”、“電”四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先，通過(guò)黃河水系引入，改造沙漠成為耕地，通過(guò)國(guó)家耕地異地占補(bǔ)平衡政策，出售耕地指標(biāo)給下游發(fā)達(dá)城市，從而獲得巨大的改造動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，按100萬(wàn)畝耕地計(jì)算，此項(xiàng)措施能夠獲利高達(dá)百億元，目前已有北京、山東等地正在洽談相關(guān)事宜。其次，增加新能源發(fā)電量，通過(guò)碳交易形式為下游輸送電力。此外，按照新安江領(lǐng)域及京津冀霧霾治理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還在探索“水源保護(hù)上下游對(duì)賭協(xié)議”以及“京津冀風(fēng)沙源治理基金”等新模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理跨省補(bǔ)償制度，使生態(tài)治理真正成為千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，使地方政府從土地財(cái)政走向生態(tài)財(cái)政。
在對(duì)內(nèi)方面，強(qiáng)調(diào)因地制宜，推動(dòng)流域內(nèi)“山水林田湖草沙建設(shè)”。烏梁素海流域內(nèi)生態(tài)景觀差異極大，“山水林田湖草沙”各類資源應(yīng)有盡有。
對(duì)于上游的磴口縣，有我國(guó)第八大沙漠烏蘭布和沙漠。未來(lái)的主要方向是引入黃河水系，對(duì)沙漠進(jìn)行治理，逐步改造為耕地。這既是發(fā)展農(nóng)業(yè)，也可以通過(guò)耕地異地占補(bǔ)平衡獲得生態(tài)補(bǔ)償，并且在沙漠上重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)。沙漠也是一種新資源，它是一種無(wú)污染的土地，目前烏蘭布和沙漠已經(jīng)成為我國(guó)最大的有機(jī)奶牛養(yǎng)殖基地，隨著引入水系的進(jìn)一步擴(kuò)大，有機(jī)奶牛產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。
磴口縣之下是作為市區(qū)的臨河區(qū)，作為烏梁素海流域城市段，更加強(qiáng)調(diào)作為城市濱水區(qū)的建設(shè)。未來(lái)臨河區(qū)沿黃河將建設(shè)百里濱水濕地，并且將濱水建設(shè)作為城市發(fā)展的新方向。未來(lái)將在濱河區(qū)建設(shè)“雙河新區(qū)”，堅(jiān)持“三分之一水、三分之一綠、三分之一公建和新興產(chǎn)業(yè)”原則，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文體教育、健康養(yǎng)老、商務(wù)會(huì)展、科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)黃河文化、河套文化、民族文化、陰山巖刻文化等歷史文化特色，作為城市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎，也是未來(lái)核心旅游基地。
臨河區(qū)之下的五原縣，是巴彥淖爾的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，也是申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)的核心。未來(lái)更加強(qiáng)調(diào)推動(dòng)農(nóng)田水利體系的建設(shè)，并結(jié)合巴彥淖爾作為全國(guó)主要牛羊產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)水利建設(shè)和有機(jī)肥改造鹽堿地，打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田。目前，巴彥淖爾已經(jīng)是內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品出口第一的地級(jí)市，未來(lái)在河套生命共同體建設(shè)命題下，更希望向“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地”挺進(jìn)，為此，還在紐約時(shí)代廣場(chǎng)進(jìn)行了“巴彥淖爾，獻(xiàn)給世界的美好食物”主題營(yíng)銷。從規(guī)模農(nóng)業(yè)到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也是巴彥淖爾在烏梁素海流域生命共同體中探討的重要話題。
五原縣向東就是烏梁素海所在的烏拉特前旗，烏梁素海流域由上游磴口縣三圣宮引黃河水進(jìn)入灌區(qū)，經(jīng)臨河區(qū)、五原縣，在烏梁素海流域匯聚后回到黃河?？梢哉f(shuō)，烏拉特前旗及烏梁素海治理是烏梁素海流域治理的重中之重。烏梁素海綜合治理，不僅僅是環(huán)境防治，更是一個(gè)包括退耕還湖、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的綜合性命題。其中比較有趣的一個(gè)模式是退耕還湖，目前烏梁素海流域周邊還是巴彥淖爾精準(zhǔn)脫貧工程的重災(zāi)區(qū)。結(jié)合退耕還湖工程，未來(lái)計(jì)劃對(duì)周邊的居民進(jìn)行生態(tài)移民，與沙漠改造工程相結(jié)合。退耕還湖的面積近期大致約為10萬(wàn)畝左右，而沙漠改造后近期新增耕地接近100萬(wàn)畝，遷居后居民的人均耕地面積得到有效的增加。通過(guò)這樣的生態(tài)移民，不僅僅提升了水體自凈能力，也有效的助推了精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興。
此外，為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，烏梁素海流域治理進(jìn)行了一系列近期建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。包括，2019年前推動(dòng)點(diǎn)源污染零入海；2020年前實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝沙漠改造，2025年前完成484萬(wàn)畝鹽堿地改造等等。通過(guò)一系列具體的行動(dòng)，推動(dòng)烏梁素海流域治理行動(dòng)。
當(dāng)然，需要指出的是，巴彥淖爾烏梁素海流域治理的模式有其特殊性。一是烏梁素海流域范圍共1.47萬(wàn)平方公里全在巴彥淖爾境內(nèi)，在行政統(tǒng)籌上有天生優(yōu)勢(shì)；二是烏梁素海流域位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，工業(yè)污染相對(duì)較輕；三是烏梁素海流域位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)有一些國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)政策與資金的傾斜。因此，在流域經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)中，必須強(qiáng)調(diào)因地制宜，因地施策，才能發(fā)揮最大的效用。
（2）城市雙修工程
城市雙修是指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段，是目前國(guó)家各部委推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，也成為目前各類規(guī)劃、PPP項(xiàng)目的重點(diǎn)工程。城市雙修的重要措施之一就是推進(jìn)以黑臭水體治理為主的城市河流、濕地及濱水區(qū)的生態(tài)修復(fù)與宜居環(huán)境打造。東灘顧問(wèn)認(rèn)為，在城市濱水區(qū)打造中，環(huán)境修復(fù)當(dāng)然是其中最重要的工程，但真正要達(dá)到城市修補(bǔ)+生態(tài)修復(fù)的雙重目的，有兩點(diǎn)是目前普遍忽視的。一是合理的功能策劃，使濱水空間真正成為城市重要的功能空間；二是合理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)，真正將環(huán)境治理與城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃——設(shè)計(jì)—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)一體化。
南昌市是國(guó)家第三批城市雙修試點(diǎn)城市，其實(shí)作為“千湖之城”，南昌的城市雙修工程開(kāi)展很早。東灘顧問(wèn)在2012年就開(kāi)始參與南昌市幸福渠流域綜合開(kāi)發(fā)的策劃，在2017年又進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行深化。在南昌幸福渠建設(shè)過(guò)程中，有兩點(diǎn)是一直以來(lái)堅(jiān)持的重點(diǎn)：
一是強(qiáng)化城市功能，“幸福渠”本來(lái)是一條70年代建設(shè)的農(nóng)業(yè)水渠，后來(lái)逐步成為城市內(nèi)河，伴隨著工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)，幸福渠污染日益加重。東灘認(rèn)為，未來(lái)幸福渠的改造除了生態(tài)處理外，重點(diǎn)應(yīng)該圍繞著“幸?！边@一含義，打造南昌重要的城市生活軸。在我們中國(guó)傳統(tǒng)的含義中，包括幼有所樂(lè)、學(xué)有所教、家有所興、老有所養(yǎng)。為此，東灘在規(guī)劃中按照這一思想，設(shè)計(jì)了多個(gè)濱水公園。目前，以婚慶為主題的1號(hào)公園即將完工。而在1號(hào)公園之旁，天香園等養(yǎng)老項(xiàng)目在南昌也具有較高的知名度。未來(lái)，更多圍繞幸福主題，在2-5號(hào)公園內(nèi)，將更多體現(xiàn)少兒科教、青年運(yùn)動(dòng)、時(shí)尚創(chuàng)意等不同主題，多角度詮釋“幸?！?。
二是強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)模式。目前，幸福渠片區(qū)大致面積為30平方公里，主要由南昌市政集團(tuán)下屬的SPV公司“幸福渠綜合開(kāi)發(fā)公司”進(jìn)行統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。東灘認(rèn)為，未來(lái)合理的模式應(yīng)該是“幸福渠綜合開(kāi)發(fā)公司”負(fù)責(zé)進(jìn)行土地整理、水系治理、拆遷安置以及道路建設(shè)，并從片區(qū)開(kāi)發(fā)的土地出讓中獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，并逐步探索從土地一級(jí)開(kāi)發(fā)向二級(jí)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-開(kāi)發(fā)-運(yùn)營(yíng)”一體化。
（3）濱水小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)
通常而言，對(duì)于開(kāi)發(fā)主體而言，介入最多的項(xiàng)目就是濱水小鎮(zhèn)。然而，目前濱水小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)大多強(qiáng)調(diào)地產(chǎn)功能開(kāi)發(fā)，忽略對(duì)于濱水生態(tài)岸線的保護(hù)以及整個(gè)濱水功能區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以孝感臨空小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為例，東灘顧問(wèn)在項(xiàng)目構(gòu)思過(guò)程中，主要考慮兩點(diǎn)。一是與相鄰的武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)問(wèn)題；二是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。從與武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)中，判斷天河空港將成為未來(lái)世界級(jí)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；而作為天河空港重要組成部分的孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要與武漢臨空區(qū)的科技、物流等功能進(jìn)行錯(cuò)位，更多通過(guò)臨空引領(lǐng)、文化突破和生態(tài)激活，打造“科技娛樂(lè)+文化體驗(yàn)+生態(tài)度假”目的地型的度假要素。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)要素與當(dāng)?shù)伉P凰文化基礎(chǔ)，巧妙將生態(tài)與文化形態(tài)融合，以“鳳舞臨空”為意境，強(qiáng)化打造科技娛樂(lè)目的地、鳳凰文化體驗(yàn)地、郊野生態(tài)度假首選地。
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