引言：2009年以來，東灘顧問從承接徐圩新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以來，一直作為徐圩的重要外部智庫，參與了徐圩眾多功能平臺的咨詢研究工作，我們與徐圩人一起開創(chuàng)了“規(guī)劃策劃引領(lǐng)——功能平臺建設(shè)——配套服務(wù)驅(qū)動”的徐圩模式。今天，我們看到徐圩新區(qū)正在以一種新的姿態(tài)屹立于我國東部沿海地區(qū)，成為一個新型臨港產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)新城。以下內(nèi)容轉(zhuǎn)載自《連云港日報》——“讓綠色底色永遠(yuǎn)鑲嵌在這里——徐圩新區(qū)打造高質(zhì)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜述”。
初秋的徐圩新區(qū)，風(fēng)輕云淡。目之所及，高聳入云的石化裝置、輕盈飛舞的片片秋葉、翱翔藍(lán)天的白鷺，徐圩新區(qū)的大地處處散發(fā)著發(fā)展和綠意同頻共振的綠色魅力。
“我們有一個夢想，就是到徐圩新區(qū)全面建成之時，這里依舊可以成為全球馬拉松愛好者奔跑的地方。”徐圩新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人寥寥幾句說出了徐圩新區(qū)建設(shè)者的綠色雄心。
今天徐圩人正按照“環(huán)保安全、工藝設(shè)備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌”四個世界一流的標(biāo)準(zhǔn)讓這片草長鶯飛、生機(jī)勃勃的土地青春常在，綠水常在、飛鳥常在……
圖為云湖
一座城之于每一個人，都有著不一樣的美好。綠色，是徐圩新區(qū)選擇的發(fā)展底色。
創(chuàng)業(yè)時的篳路襤褸并沒有讓徐圩人走“改天換地”的老路，堅(jiān)守“風(fēng)物長宜放眼量”的徐圩建設(shè)者們誓要用綠色密碼走出一條發(fā)展與生態(tài)齊頭并進(jìn)的新路。
2009年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。在此背景下，連云港市委常委會作出了加快港口發(fā)展全力推進(jìn)徐圩片區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大決策。
2011年5月31日，國務(wù)院批復(fù)在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，明確徐圩新區(qū)為示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，要求將示范區(qū)打造成為服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
站在發(fā)展風(fēng)口，徐圩新區(qū)超前探索新時代臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，“生態(tài)、智能、融合、示范”成為徐圩人選擇的路徑。“生態(tài)是第一原則，智能是實(shí)現(xiàn)手段，融合是發(fā)展路徑，示范是終極目標(biāo)?！毙燠仔聟^(qū)人用八個字描繪了發(fā)展藍(lán)圖，激活沉睡的“生態(tài)資本”，走出了一條“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路。
既然是新路，就沒有前路可尋；既然是新路，就需要以改革之力推動；既然是新路，就要從頂層設(shè)計(jì)發(fā)端。
徐圩新區(qū)從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、安全環(huán)保、公共平臺等方面編制了新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)?！暗缆?、基礎(chǔ)設(shè)施、土地定位，徐圩新區(qū)每個開發(fā)單元都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)‘畫出來’?！毙燠仔聟^(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆地說，這讓徐圩新區(qū)摒棄了“亂開發(fā)”的痼疾，讓一切的發(fā)展都“循規(guī)蹈矩、張弛有度”。
45項(xiàng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，35項(xiàng)的示范區(qū)功能平臺策劃報告，有序銜接、相互補(bǔ)充，為全面提升新區(qū)開發(fā)建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)，繪就了徐圩新區(qū)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖。
深化生態(tài)文明體制改革，既要以“頂層設(shè)計(jì)”來總攬全局、把握方向、協(xié)調(diào)推進(jìn)，也要用“群眾眼光”來接地氣、聚人氣。2015年10月25日，“方洋杯”2015連云港·徐圩國際馬拉松賽在連云港市徐圩新區(qū)鳴槍開跑。這是蘇北地區(qū)承辦的首屆國際馬拉松賽事，超過一萬兩千名國內(nèi)外職業(yè)選手和馬拉松愛好者來到徐圩新區(qū)，在一棟棟廠房、一片片濕地周邊奔跑，用奔跑的腳步丈量徐圩新區(qū)“綠意濃濃”。目前，徐圩國際馬拉松賽已經(jīng)成為每兩年一屆的固定賽事品牌，歡迎世界各地的跑友來感覺徐圩新區(qū)的“生長力量”。
三年時間，昔日的王者依舊風(fēng)采如故，徐圩新區(qū)卻經(jīng)過一次次實(shí)踐、一次次探索、一次次創(chuàng)新，生態(tài)文明腳步一路高歌奮進(jìn)，發(fā)展底色也“綠”意愈濃。
“馬拉松比賽是考驗(yàn)?zāi)土Φ馁愂?，我們?jiān)信在徐圩新區(qū)厚積薄發(fā)的那一天，這里依舊是風(fēng)景如畫、空氣清新的最美馬拉松賽道?！毙燠仔聟^(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人承諾的話語讓人們對徐圩新區(qū)希望滿滿，浮想滿滿。
圖為“中化杯”2017連云港·徐圩國際馬拉松比賽
與早前已建成的功能板塊相比，誕生僅九年的徐圩新區(qū)求發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明之間的關(guān)系，顯得尤為重要。
在徐圩人看來，這兩者之間并不矛盾。
徐圩新區(qū)按照“生態(tài)、智能、融合、示范”的發(fā)展理念，以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)為抓手，堅(jiān)持對環(huán)境污染“零容忍”。采取了“項(xiàng)目+基礎(chǔ)設(shè)施”方式，實(shí)施了27個具有長遠(yuǎn)引領(lǐng)示范效應(yīng)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，全力打造了應(yīng)急救援保障體系、智慧安全運(yùn)行保障體系以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系等一批“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施，形成了新區(qū)綠色發(fā)展的“徐圩模式”。
在這種模式的驅(qū)動下，徐圩新區(qū)拉開了園區(qū)建設(shè)的大幕，447億元的基礎(chǔ)設(shè)施讓徐圩新區(qū)具備了發(fā)展綠色臨港的基礎(chǔ)，為全國臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)探索了“徐圩途徑”。
漫步徐圩新區(qū)，連接內(nèi)外的主干路網(wǎng)框架如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃圖紙般整齊劃一；水廠、熱電中心、公共管廊星羅棋布的重大基礎(chǔ)設(shè)施如星宿一般吸引著投資者的目光；39個產(chǎn)業(yè)、物流、科技、人才的服務(wù)平臺為新區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力，其中22個示范區(qū)功能平臺拓展了徐圩新區(qū)的開放實(shí)力。
寂寞等待是為了一飛沖天。沉寂百年的上百平方公里的鹽灘在綠色臨港名義下被召喚，盛虹石化、中化國際、衛(wèi)星石化等一批行業(yè)領(lǐng)軍型、龍頭型企業(yè)在這里列隊(duì)聚集，一條改變連云港工業(yè)發(fā)展命運(yùn)的低污染、低能耗綠色產(chǎn)業(yè)鏈正在徐圩新區(qū)崛起。
良好的生態(tài)環(huán)境是徐圩新區(qū)最大的優(yōu)勢、最大的財(cái)富、最大的潛力、最大的品牌，良好環(huán)境引來了項(xiàng)目，招來了朋友。
截至目前，徐圩新區(qū)累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個，總投資超過2000億元，其中投資234億元的斯?fàn)柊钍蓟嗦?lián)產(chǎn)和投資50億元的虹港PTA等項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，盛虹煉化一體化、衛(wèi)星石化、中化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東華能源等重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)推進(jìn)中。
圖為斯?fàn)柊钍?xiàng)目
深化“一帶一路”沿線國家的交流合作，示范區(qū)建設(shè)推介會、“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)說明會等重大活動吸引力了一批東中西朋友來新區(qū)參觀考察，與中亞五國簽訂多項(xiàng)合作框架協(xié)議。
擦亮底色，守住底線，逐綠前行，徐圩新區(qū)綠色崛起之路正越走越寬廣，前途越來越光明。
縱觀國內(nèi)外，實(shí)踐證明，一座城市邁向生態(tài)文明的每一個腳印，都得需要以改革之力推動實(shí)現(xiàn)。
徐圩人深知，不是植樹造林就能當(dāng)好“臨港綠色園區(qū)明星”，奧秘在于讓一套綜合的園區(qū)生態(tài)體系活躍起來，核心是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與園的和諧共處，提升園區(qū)生態(tài)容量，提升園區(qū)自我“凈化”能力。
不負(fù)青山，方得金山。從徐圩新區(qū)建設(shè)之初，徐圩新區(qū)就依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，明確工業(yè)用地項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)能、環(huán)保、安全等要求。徐圩新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆地說，發(fā)展園區(qū)要有點(diǎn)定力，一味求發(fā)展不求未來肯定不行，徐圩新區(qū)就要用自己的發(fā)展定力換得最美臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來。
與此同時，徐圩新區(qū)還立足空間布局、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境以及運(yùn)行管理等多個領(lǐng)域，以綠色發(fā)展的能力建設(shè)和管理創(chuàng)新體系為依托，推進(jìn)高水平綠色園區(qū)的建設(shè)。
滿足產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)公用工程島，將集中提供蒸汽、工業(yè)氣體；
徐圩新區(qū)天然氣供氣專線工程，將建設(shè)天然氣門站、LNG儲備站、管網(wǎng)等，為園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的原料；
污水處理廠升級改造、石化基地工業(yè)廢水集中預(yù)處理工程等，進(jìn)一步提升基地公共服務(wù)配套能力和水平，拓展園區(qū)的環(huán)境容量；
公共液體化工庫、危化品內(nèi)河碼頭、輸煤棧橋工程及石化公共管廊工程等以及石化產(chǎn)業(yè)基地?；穼Ｓ描F路場站和專用線，將最大限度地減少園區(qū)物流成本，打造園區(qū)綠色物流鏈；
集消防指揮、醫(yī)療救援、防汛抗災(zāi)、應(yīng)急疏散等為一體的徐圩新區(qū)應(yīng)急救援基地，將讓徐圩新區(qū)更加安全；
打造基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的智慧園區(qū)安全運(yùn)行管理平臺，對園區(qū)所有管網(wǎng)、企業(yè)碳排放、重大污染源和危險源等進(jìn)行全方位實(shí)時管控；
這些看似孤立的工程，卻精準(zhǔn)勾勒了徐圩新區(qū)綠色公共服務(wù)鏈條的脈絡(luò)。良好生態(tài)環(huán)境成為徐圩新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的底色，也讓徐圩新區(qū)成為優(yōu)質(zhì)臨港產(chǎn)業(yè)投資的目的地。
生態(tài)創(chuàng)建只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，保護(hù)環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。隨著徐圩新區(qū)構(gòu)建發(fā)展與生態(tài)“徐圩生態(tài)系”，這里的山川湖河，將依舊成為游子的鄉(xiāng)愁所寄；這里綠水青山，依舊是園區(qū)底色；這里的飛鴻白鷺，依舊訴說著美麗故事?！翱吹靡娚健⑼靡娝?、記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景，正在徐圩新區(qū)大地上動人演繹。
在線客服