導(dǎo)言
城市的輪廓與命運(yùn)都取決于交通運(yùn)輸方式，速度造就卓越的城市。如今，機(jī)場(chǎng)對(duì)于城市的意義已經(jīng)不單單是為城市提供一種更快速便捷的交通方式。機(jī)場(chǎng)與城市的關(guān)系一直在變，從最早的機(jī)場(chǎng)遷出城市，到城市緊跟機(jī)場(chǎng)的步伐，到最后機(jī)場(chǎng)變成了城市。
鏈接：全國(guó)機(jī)場(chǎng)加快規(guī)劃建設(shè)
從《民航十三五規(guī)劃》來(lái)看，全國(guó)規(guī)劃運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量在2020年將達(dá)到260個(gè)，到2020年全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到500個(gè)。各地機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將達(dá)到63個(gè)，這些城市中包括北京、成都、青島、三亞、廈門(mén)等。再來(lái)看機(jī)場(chǎng)相關(guān)投資，亞太地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資達(dá)到1.14萬(wàn)億元，居世界第一，占世界投資總額37%。各地單個(gè)機(jī)場(chǎng)的投資額都是在上百億元，如北京新機(jī)場(chǎng)投資800億元，廈門(mén)機(jī)場(chǎng)投資600億元。
一、從城市機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)城市，以樞紐機(jī)場(chǎng)撬動(dòng)片區(qū)發(fā)展成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
交通變革與城市發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。每一種交通方式的興起，都會(huì)帶來(lái)一批城市崛起。在最早的水運(yùn)時(shí)代，水系發(fā)達(dá)地區(qū)就成了經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)，古有京杭大運(yùn)河。蒸汽時(shí)代英國(guó)開(kāi)通了第一條鐵路，世界進(jìn)入鐵路時(shí)代，鄭州曾被稱(chēng)為火車(chē)頭拉來(lái)的城市，象征了鐵路運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。航空時(shí)代又造就了一批航空都市崛起，史基浦機(jī)場(chǎng)幫助荷蘭躍升成為歐洲的商業(yè)中樞，鄭州憑借新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，航空貨運(yùn)吞吐量已經(jīng)躍居到全國(guó)第八位，轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也讓合肥、深圳、長(zhǎng)沙、重慶等地成為區(qū)域樞紐城市，極大提升城市區(qū)域地位和綜合影響力。
未來(lái)城市間的競(jìng)爭(zhēng)將逐漸演變成為城市群的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)場(chǎng)作為城市間的瞬時(shí)連接網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場(chǎng)地位即代表了城市地位。
樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)于城市而言有三大價(jià)值：
一是交通體系重組價(jià)值。每一個(gè)世界級(jí)城市群的誕生都擁有一條鐵軌來(lái)維系。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)一般會(huì)結(jié)合城市高鐵站、軌交站等形成多式聯(lián)運(yùn)，為區(qū)域貢獻(xiàn)一個(gè)綜合交通樞紐，提供更多元化的交通方式。例如上海虹橋綜合交通樞紐，在這里1小時(shí)可到達(dá)長(zhǎng)三角主要城市，2-5小時(shí)飛抵東南亞主要城市，54種換乘模式。
二是產(chǎn)業(yè)再造價(jià)值。機(jī)場(chǎng)是高端產(chǎn)業(yè)的入口，吸引高科技產(chǎn)業(yè)集聚，成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托機(jī)場(chǎng)所形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。
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航空運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（以GDP總量衡量）的貢獻(xiàn)率約4.5%；
機(jī)場(chǎng)每創(chuàng)造100美元的產(chǎn)出，會(huì)帶動(dòng)其他附加產(chǎn)出325美元；
機(jī)場(chǎng)每創(chuàng)造100個(gè)工作崗位，會(huì)間接創(chuàng)造610個(gè)其他行業(yè)工作崗位；
大型樞紐機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量每增加100萬(wàn)人，將拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，增加就業(yè)崗位1萬(wàn)人；
空港每增加10萬(wàn)噸航空貨物，將創(chuàng)造800個(gè)工作崗位；
每新增一般異國(guó)國(guó)際直達(dá)航班，可為當(dāng)?shù)卦黾?500多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是城市格局重塑的價(jià)值。為城市增加一個(gè)新興城市板塊、調(diào)整優(yōu)化城市功能布局，依托機(jī)場(chǎng)形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)城功能的不斷完善，將加速所在城市多中心化的演化。例如新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)，3座航站樓內(nèi)集中了350家購(gòu)物商店、120家餐飲店以及4家酒店，成為新加坡現(xiàn)代商業(yè)新地標(biāo)。
二、航空都市的五種發(fā)展模式
航空都市如何發(fā)展，我們總結(jié)了五種發(fā)展模式，從典型代表來(lái)一一解析：
1、總裝制造驅(qū)動(dòng)型——圖盧茲
19世紀(jì)50年代，西雅圖為漁港城鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為漁業(yè)、木材加工業(yè)等。1916年，波音公司在西雅圖設(shè)立，帶動(dòng)城市發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型軌道。西雅圖是波音商用客機(jī)生產(chǎn)中心和波音737、757和747、767、777和787客機(jī)的生產(chǎn)線(xiàn)所在地。西雅圖通過(guò)以波音飛機(jī)的制造裝配基地為龍頭的飛機(jī)總裝產(chǎn)業(yè)鏈植入，形成了“總裝-部件-維修-教育”于一體的航空制造體系。
2、通用航空驅(qū)動(dòng)型——威奇托
威奇托是美國(guó)主要的飛機(jī)制造中樞和文化中心，擁有擁有六家世界著名飛機(jī)制造商和麥康奈爾空軍基地，因此也被稱(chēng)為“航空首都”。1917年，由于石油商注資塞斯納飛行器公司落戶(hù)，開(kāi)啟了航空產(chǎn)業(yè)新篇章，將一個(gè)石油資源型城市改造成為通航產(chǎn)業(yè)之都。威奇托依托六大著名航空制造商形成了以輕小型飛機(jī)，商務(wù)噴氣式飛機(jī)和大型飛機(jī)的組裝產(chǎn)業(yè)，零部件及其附件和周邊產(chǎn)品的研發(fā)和制造的航空產(chǎn)業(yè)體系。
3、臨空產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型——阿姆斯特丹
阿姆斯特丹以史基浦機(jī)場(chǎng)為核心，周邊布局史基浦中心區(qū)、全球最大的花卉交易中心、花卉種植區(qū)、航空物流園、Zuidas商務(wù)區(qū)等特色園區(qū)，集聚了各大生物醫(yī)藥、電子信息、鮮花交易等這些臨空偏好性很高的企業(yè)，依托樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展航空物流業(yè)，吸引國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際分撥的發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)，因此被稱(chēng)為歐洲商業(yè)界神經(jīng)中樞，臨空經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)。
4、航空維修驅(qū)動(dòng)型——蒙特利爾
20世紀(jì)40年代，蒙特利爾依靠航空維修起家，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成為世界三大航空業(yè)制造中心之一。蒙特利爾具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，擁有130余家飛機(jī)部件制造企業(yè)，107個(gè)子承包商、服務(wù)提供商，4萬(wàn)航空航天從業(yè)人員。以航空維修逐步延伸，維修制造功能突出，據(jù)說(shuō)在蒙特利爾30公里半徑內(nèi)可以找到一架飛機(jī)幾乎所有零部件，并且航空高校、航空協(xié)會(huì)、國(guó)際航空機(jī)構(gòu)云集。
5、混合發(fā)展驅(qū)動(dòng)型——達(dá)拉斯沃斯堡
達(dá)拉斯沃斯堡是典型的航空產(chǎn)業(yè)混合發(fā)展，航空服務(wù)、航空制造、臨空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡化、圈層化發(fā)展。依托機(jī)場(chǎng)的第一圈層以航空物流為主，聚集著大量與航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)以及對(duì)時(shí)間價(jià)值要求高的公司總部。第二圈層以航空產(chǎn)業(yè)園為主，輔以酒店、總部辦公等場(chǎng)所，主要包括先進(jìn)制造、研發(fā)中心、生命科學(xué)等臨空指向型產(chǎn)業(yè)。第三圈層集聚了商業(yè)園區(qū)和部分工業(yè)園，主要以高端制造、電子商務(wù)和金融服務(wù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主。通過(guò)機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)周邊發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)核心以及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)，成為帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的引擎。
三、航空都市發(fā)展的關(guān)鍵要素
從五類(lèi)航空都市的發(fā)展模式及典型代表分析中，我們發(fā)展有五個(gè)關(guān)鍵要素決定了航空都市的發(fā)展走向和特色，分別是龍頭企業(yè)（Company）、供應(yīng)鏈集群（Supply Chain）、產(chǎn)業(yè)人才（Talents）、核心機(jī)場(chǎng)（Airport）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平（Regional Economic）。我們將這五要素統(tǒng)稱(chēng)為“C-STAR”模型。
核心機(jī)場(chǎng)是航空都市發(fā)展的前提條件，機(jī)場(chǎng)的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、吞吐量代表了機(jī)場(chǎng)能級(jí)，直接影響物流運(yùn)輸能級(jí)，是航空產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平則代表了機(jī)場(chǎng)腹地經(jīng)濟(jì)水平，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)力。
航空產(chǎn)業(yè)的核心是龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)有助于直接植入整條航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，是航空都市發(fā)展的引擎。
而產(chǎn)業(yè)人才則是航空都市發(fā)展的關(guān)鍵，航空領(lǐng)域非常高精尖，產(chǎn)業(yè)能不能做起來(lái)，一是靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的儲(chǔ)備，另一方面就是靠高端技術(shù)的研發(fā)能力。產(chǎn)業(yè)人才集聚，才可能有產(chǎn)業(yè)鏈集群，尤其對(duì)發(fā)展航空總裝制造、航空維修，區(qū)域的供應(yīng)鏈配套是發(fā)展的根本。
結(jié)束語(yǔ)
全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)風(fēng)生水起，新常態(tài)下，以樞紐機(jī)場(chǎng)為引擎帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，航空夢(mèng)想雖美好，但機(jī)場(chǎng)片區(qū)城市經(jīng)營(yíng)卻很殘酷?？陀^(guān)自審、厘清優(yōu)勢(shì)資源、選擇合理的航空都市發(fā)展模式與路徑，才能真正實(shí)現(xiàn)城市騰飛夢(mèng)想！
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